在市烟草局 2026 年春节节后收心会上的讲话 同志们： 新春伊始，万象更新。今天我们召开春节节后收心会，这既 是调整状态的收心会，也是部署工作的动员会，更是开启“十五 五”新征程的誓师会。刚刚过去的 2025 年，是全面实现“十四 五”规划目标的收官之年，全市烟草系统在省局党组和市委市政 府的坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，积极应对各种风险 挑战，保持了经济运行在合理区间，专卖监管保持高压态势，党 的建设得到系统性加强，为地方经济社会发展作出了积极贡献。 这些成绩的取得，凝聚着每一位干部职工的辛勤付出和智慧汗水， 我代表市局党组向大家表示衷心感谢！站在“十五五”开局的历 史节点，我们既要看到成绩、坚定信心，更要清醒认识当前面临 的新形势、新任务、新挑战。全体干部职工要迅速从“假期模式” 切换到“工作模式”，以饱满的精神状态、务实的工作作风，立 即行动起来，积极投身到新一年的工作中，确保全年工作开好局、 起好步，奋力谱写*烟草高质量发展新篇章。 一、回顾总结，在肯定成绩中认清发展方位 习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班开班式上 强调：“新征程是新的长征，要一步一步坚定走，一个阶段一个 阶段向前推进，从而不断积小胜为大胜，保证党和国家事业行稳 致远。”这一重要论述深刻揭示了事业发展的规律性、阶段性和 连续性。回顾过去一年的奋斗历程，我们正是秉持这种脚踏实地、 接续奋斗的精神，克服了一个又一个困难，取得了一项又一项成 绩。这些成绩是我们迈向未来的坚实台阶，其背后蕴含的经验启 示和暴露的短板不足，更是我们谋划“十五五”开局、校准前进 航向的宝贵财富。因此，我们必须坚持系统观念，全面、客观、 辩证地审视过往，既要看到“轻舟已过万重山”的成果，也要认 清“一山放过一山拦”的挑战，从而在新的起点上更加坚定、更 加自觉地走好我们这一代烟草人的长征路。 （一）擎旗铸魂，党的建设在系统性推进中取得新成效 过去一年，我们始终坚持把党的政治建设摆在首位，以高质 量党建引领保障高质量发展。我们深知，坚持和加强党的全面领 导是做好一切工作的根本保证。我们严格落实“第一议题”制度， 持续深化理论武装，通过党组理论学习中心组学习、专题读书班、 现场教学等多种形式，引导党员干部深刻领悟“两个确立”的决 定性意义，坚决做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上 同党中央保持高度一致。我们着力推动党建与业务深度融合，下 大力气破解“两张皮”问题。通过深化“党建+项目”双负责制， 推动党建工作与业务工作目标同向、部署同步、考核同频；通过 打造“金叶扬帆·实干先锋”主品牌及“一科室一品牌”矩阵， 将党组织的政治优势、组织优势转化为发展优势。我们持续正风 肃纪，营造了风清气正的政治生态。严格落实中央八项规定及其 实施细则精神，靶向纠治“四风”问题；扎实开展作风建设专项 自查，制定并落实整改措施；通过常态化纪律教育、廉政文化 月活动、家风建设等，筑牢党员干部拒腐防变的思想堤坝，为 企业行稳致远提供了坚强的纪律保障。一年来，我们更加深刻地 体会到，党建工作的成效最终要体现在推动发展、服务大局的实 际效果上。我们部分单位在推动理论学习成果向工作创新、治理 效能提升转化方面还存在不足，党建品牌的内涵挖掘和影响力有 待进一步加强。这提示我们，加强党的建设必须坚持问题导向和 效果导向，不断探索党建与业务在理念、机制、载体、考核上深 度融合的新路径，切实把党建活力转化为发展动力，把党建优势 转化为治理效能，确保党中央及上级党组织的各项决策部署在* 烟草条条落实、件件落地、事事见效。 （二）利剑护航，市场监管在高压性态势下实现新突破 专卖管理是烟草行业的“生命线”，是履行法定职责、维护 国家利益和消费者利益的根本手段。过去一年，我们坚持“守土 有责、守土尽责”，以“零容忍”的态度向各类涉烟违法犯罪活 动发起凌厉攻势，市场监管成效显著，为行业健康发展守住了底 线、净化了环境。我们保持打假打私高压态势，查办案件数量和 质量实现双提升。全年累计查获各类涉烟案件数量与涉案金额均 保持高位，成功破获了多起在全省、全市有影响力的大案要案， 有效斩断了非法生产、运输、销售的链条，对违法犯罪分子形成 了强大震慑。我们深化跨部门协作，联合监管效能不断增强。积 极与公安、市场监管、邮政管理等职能部门建立信息互通、联合 执法、案件联办机制，常态化召开执法协作联席会议，形成了 齐抓共管、合力共治的良好局面，市场监管的“天罗地网”越织 越密。在肯定成绩的同时，我们必须清醒看到当前专卖监管面临 的深层挑战。从案件结构分析，目前查获的案件仍较多集中于零 售终端环节，对仓储、运输等中间环节的精准打击和源头窝点的 深挖彻查力度尚有提升空间，这意味着部分违法链条尚未被完全 切断。此外，面对物流寄递渠道涉烟违法活动日益隐蔽化、网络 化的新趋势，我们的情报分析、数据研判和精准布控能力亟待加 强。这要求我们在新的一年必须转变思路，推动专卖监管从“末 端查处”向“全链条打击”深化，从“人力密集型”向“数据驱 动型”升级，充分利用大数据、人工智能等现代技术提升监管的 预见性、精准性和穿透力，真正做到打源头、断链条、摧网络， 持续巩固和拓展市场监管的良好态势。 （三）精耕市场，营销服务在提质增效中展现新作为 卷烟营销是行业经济运行的中心环节，连接着工业生产与零 售消费。过去一年，面对复杂多变的市场环境，我们坚持“总量 控制、稍紧平衡”的方针，精准实施宏观调控，持续优化营销策 略，经济运行保持了“基础稳固、稳中有进、进中提质”的良好 态势。主要经济指标稳健增长，为地方财政增收作出了积极贡献。 全年卷烟销量、销售额、单箱销售额、税利等核心指标均实现同 比稳步提升，增长率在全市乃至全省排名靠前，这充分证明了我 们市场调控的有效性和营销策略的精准性。我们积极探索营销网 建新模式，终端生态更加多元。稳步推进现代终端、加盟终端 建设，成功打造了一批文旅特色终端、品牌特色终端和便民服务 终端；通过“卷烟+非烟商品”联动销售等模式，助力零售客户 提升盈利水平和抗风险能力，客我关系进一步巩固。然而，对标 高质量发展要求，我们的营销工作仍存在需要改进之处。当前消 费市场分层分级趋势明显，个性化、多样化需求凸显，但我们现 有的市场数据采集体系在连续性、精准度和深度上尚有不足，导 致对消费需求变迁、社会库存动态、价格指数波动的捕捉不够及 时、全面和精准，数据对营销决策的支撑作用有待进一步释放。 这意味着我们的市场响应机制还不够敏捷，品牌培育和货源投放 的精细化水平还有提升空间。展望“十五五”，我们必须牢固树 立“以消费者为中心”的营销理念，加快建设覆盖更广