在区委“两新”工委委员会议暨行业（综合） 党委书记抓基层党建工作述职评议会议上的讲 话 同志们： 今天，我们在此召开区委“两新”工委委员会议暨行业（综 合）党委书记抓基层党建工作述职评议会议。这次会议的主要任 务是，深入学习贯彻党的二十大及二十届三中、四中全会精神， 全面落实习近平总书记关于基层党建的重要论述总结回顾 2025 年全区“两新”组织党建工作，听取行业（综合）党委书记的述 职，分析当前面临的形势与挑战，并对 2026 年的重点任务进行 安排部署。 刚才，11 位行业（综合）党委书记逐一进行了述职，大家 讲成绩实事求是，谈问题不遮不掩，谋划工作思路清晰，体现了 抓好基层党建的强烈责任感和使命感。区委“两新”工委的各位 委员也结合各自分管领域进行了评议，提出了很好的意见建议。 总的来看，过去的一年，大家的工作是卓有成效的。下面，结合 大家的述职和平时掌握的情况，我讲三点意见。 一、肯定成绩，总结经验，全区“两新”党建工作迈上新台 阶 2025 年是全面贯彻落实党的二十大精神的关键之年，也是 我区社会工作体系重塑后的开局之年。在区委的坚强领导下，区 委“两新”工委各委员单位、各行业（综合）党委紧紧围绕全区 中心工作，主动担当，积极作为，推动“两新”组织党建工作取 得了显著进展和实质性突破。 组织覆盖与工作覆盖的质效得到新提升。基层党组织是党的 全部工作和战斗力的基础。一年来，全区上下坚持“应建尽建” 原则，持续攻坚“两个覆盖”难题，工作取得了长足进步。截至 2025 年底，全区非公有制经济组织党组织覆盖率达到 85.7%，社 会组织党组织覆盖率达到 91.2%，较 2024 年同期分别提升了 3.5 和 4.1 个百分点，基本实现了从有形覆盖向有效覆盖的深度转变。 尤其是在一些新兴业态和重点领域，通过单独组建、联合组建、 挂靠组建等多种方式，党的组织触角不断延伸。例如，在物流快 递、外卖配送等领域，依托龙头企业和配送站点建立了 20 余个 流动党员党支部，有效解决了新就业群体的组织归属感问题。这 充分说明，只要思想上高度重视、方法上不断创新，组织覆盖的 难题就一定能够破解。 新兴领域党建工作的探索取得新突破。面对经济社会结构的 深刻变化，新兴领域的党建工作是时代赋予的新课题。区委“两 新”工委主动识变、应变、求变，将网络主播群体党建工作作为 省级试点区建设的核心任务来抓，取得了阶段性成果。通过建立 线上线下相结合的联系服务机制，成功将一批有影响力的头部主 播和青年从业者团结在党组织周围，成立了全区首个网络直播行 业党委，探索出“党建引领、行业自律、正向引导”的工作模式。 同时，围绕新就业群体的服务保障，全域友好城市建设的步伐坚 实有力。全区范围内升级改造、新建了超过 80 个“暖新驿站”， 整合了法律援助、心理疏导、技能培训等多元化服务资源，让穿 梭于城市大街小巷的“快递小哥”“外卖骑手”们感受到了党组 织的关怀与温暖，有效增强了他们的城市融入感和职业认同感。 服务中心大局的贡献度实现新增强。党建工作的成效，最终 要体现在推动发展、服务群众上。各委员单位和行业党委始终坚 持党建工作与中心工作同频共振、深度融合。商圈楼宇党建的特 色品牌效应日益凸显，通过党建联盟、红盟理事会等形式，有效 激发了商圈内企业和商户的自治动力，共同参与市场管理、优化 营商环境、组织公益活动，形成了“党建引领、多方共治、互利 共赢”的良好局面。产业链党建工作向纵深推进，围绕我区装备 制造、生物医药等主导产业链，建立了 7 个产业链党建联盟通过 落实“党建惠企强链”系列措施，定期举办政策解读会、银企对 接会、技术交流会，帮助链上企业解决融资难题、技术瓶颈等实 际问题超过150个，党的组织力正切实转化为产业发展的竞争力。 齐抓共管的工作格局得到新巩固。做好“两新”党建工作， 必须构建起统一领导、各负其责、协同推进的工作体系。区委 “两新”工委的统筹协调和整体规划作用得到了充分发挥，定期 召开联席会议，研究解决重点难点问题，形成了强大的工作合力。 各行业主管部门“管行业也要管党建”的责任意识显著增强，坚 决落实行业协会商会“脱钩不脱管”的工作要求，将党建工作纳 入行业管理和年度考核的重要内容，有力推动了党建工作与业务 工作的双向融合。各镇（街道）党（工）委的属地管理责任进一 步压实，在摸底排查、组织组建、日常管理等方面发挥了不可替 代的基础性作用。这种上下联动、条块结合、协同发力的工作格 局，为我区“两新”党建工作的健康发展提供了坚实的组织保障。 回顾过去一年的工作，成绩来之不易，经验弥足珍贵。这是 区委正确领导的结果，是各委员单位、各行业（综合）党委和广 大基层党务工作者共同努力、辛勤付出的结果。在此，我代表区 委社会工作部、区委“两新”工委，向大家表示衷心的感谢！ 二、正视问题，认清形势，准确把握“两新”党建工作的短 板与挑战 在肯定成绩的同时，也必须清醒地看到，对照新时代党的建 设总要求，对照高质量发展的现实需要，我区的“两新”党建工 作还存在一些不容忽视的短板和弱项。 一是工作推进的平衡性协调性有待加强。从区域上看，部分 镇（街道）之间、城区与郊区之间，工作力度和成效存在差距。 有的地方基础扎实、亮点纷呈，有的地方还停留在“建起来”的 初级阶段，“活起来”“强起来”的效果不明显。从领域上看，传 统“两新”组织的党建工作相对成熟，但在一些新经济组织、新 社会组织、新就业群体中，党建工作的基础还比较薄弱，覆盖的 盲点和空白点依然存在，工作方式方法还在探索之中。 二是党建品牌的影响力引领力有待提升。虽然我们打造了一 些有特色的党建品牌，比如网络主播党建试点、商圈党建等， 但从全区层面看，真正能够在全市乃至全省叫得响、推得开的标 杆性品牌还不够多。部分党建项目存在同质化现象，创新意识不 强，满足于完成常规动作，缺少破解难题、引领发展的“硬核” 举措。项目化管理的抓手作用发挥得还不够充分，一些项目谋划 不深、推进不力、成效不彰，未能形成可持续的品牌效应。 三是融入中心服务的深度广度有待拓展。部分“两新”组织 党组织的功能定位还不够清晰，存在“就党建抓党建”的现象， 与企业的生产经营、社会组织的业务活动结合不够紧密。党组织 在