“新春第一课”讲稿：奋楫扬帆启新程，谱写 商务发展新篇章 同志们： 新春伊始，万象更新。今天我们召开市商务局 2026 年春节 节后收心会暨“新春第一课”，主要目的是动员全局干部职工迅 速从节日氛围中调整过来，以饱满的精神状态和昂扬的奋斗姿态， 投入到新一年的商务工作中去。2026 年是“十五五”规划开局 之年，是农历生肖马年，是建国 77 周年，也是建党 105 周年。 站在新的历史起点上，商务工作面临新形势、新任务、新要求。 我们必须深刻认识做好今年商务工作的极端重要性，切实增强责 任感、使命感和紧迫感，以“开局就是决战、起步就是冲刺”的 劲头，奋力开创我市商务高质量发展新局面，为全面建设社会主 义现代化国家贡献商务力量。 一、深刻把握“十五五”开局之年商务工作新形势新要求 习近平总书记深刻指出：“当前和今后一个时期，我国发展 仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。” 这一重要论断为我们准确把握商务工作面临的内外环境提供了 根本遵循。2026 年作为“十五五”开局之年，商务发展既承载 着继往开来的历史重任，也面临着复杂严峻的风险挑战。从国际 看，世界百年变局加速演进，外部环境的不确定性、不稳定性、 不可预见性显著上升，单边主义、保护主义抬头，全球产业链 供应链面临重构压力，经贸规则竞争日趋激烈。从国内看，我 国经济长期向好的基本面没有改变，但有效需求不足、社会预期 偏弱等问题依然存在，经济回升向好基础仍需巩固。从商务领域 看，消费恢复基础尚不牢固，外贸稳增长压力较大，利用外资面 临更多竞争，商务改革发展任务艰巨繁重。我们必须坚持用全面、 辩证、长远的眼光分析形势，既要看到风险挑战，更要看到机遇 优势，坚定信心、保持定力，牢牢把握工作主动权。 （一）精准研判宏观大势，增强商务工作战略前瞻性 准确把握宏观经济发展大势是做好商务工作的前提基础。中 央经济工作会议明确提出，做好 2026 年经济工作要“完整准确 全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发 展”。这要求我们必须将商务工作置于国家发展全局中谋划推进。 商务工作是国内大循环的重要组成部分，是联结国内国际双循环 的重要枢纽，在构建新发展格局中发挥着重要作用。我们要深刻 理解这一战略定位的内涵要求，自觉将商务发展同国家重大战略 部署紧密对接。当前，我国经济发展已进入高质量发展阶段，经 济增长动力正在从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。商务领域 必须顺应这一趋势，加快推动发展方式转变。要着力提升商务发 展质量和效益，更加注重结构优化、效率提升和动力转换。要统 筹好扩大内需和深化供给侧结构性改革的关系，通过商务工作有 效衔接生产、分配、流通、消费各环节，畅通国民经济循环。要 密切关注宏观经济政策取向，加强政策预研储备，增强商务工作 的针对性和有效性。要深入研究区域协调发展、新型城镇化、 乡村振兴等国家战略对商务工作提出的新要求，找准商务服务的 切入点和着力点。要加强经济形势分析研判，建立健全商务运行 监测预警体系，及时掌握市场动态变化，提高商务决策的科学化 水平。要增强风险意识，树立底线思维，有效防范化解商务领域 各类风险隐患，确保商务发展行稳致远。 （二）全面对接国家部署，明确商务工作目标任务 国家商务主管部门已对 2026 年商务工作作出全面部署，明 确了八个方面的重点任务。我们必须认真学习领会，结合我市实 际抓好贯彻落实。要深入实施提振消费专项行动，着力打造“购 在中国”品牌。这要求我们把恢复和扩大消费摆在优先位置，采 取更加有力有效的措施激发消费潜力。要健全现代市场和流通体 系，推进全国统一大市场建设。这要求我们深化流通体制改革， 完善商贸流通基础设施，降低制度性交易成本。要推动贸易创新 发展，打响“出口中国”品牌。这要求我们优化贸易结构，培育 竞争新优势，推动外贸稳规模、优结构。要塑造吸引外资新优势， 擦亮“投资中国”品牌。这要求我们扩大高水平对外开放，优化 营商环境，提升利用外资质量。要对接国际高标准经贸规则，更 大力度推进开放高地建设。这要求我们深化自贸试验区改革创新， 提升开放平台能级。要有效实施对外投资管理，引导产供链合理 有序跨境布局。这要求我们加强对外投资服务监管，保障境外项 目安全。要积极开展多双边经贸合作，扩大和丰富自贸区网络。 这要求我们深化国际经贸交流，拓展合作空间。要完善涉外法治 体系，健全贸易风险防控机制。这要求我们提升商务领域法治化 水平，维护发展安全。这些任务构成了今年商务工作的施工图， 我们必须逐项细化分解，确保落到实处。 （三）紧密结合市情实际，找准商务工作发力方向 做好我市商务工作，必须坚持从实际出发，因地制宜、分类 施策。要深入分析我市经济发展阶段特征、资源禀赋条件、产业 基础优势，科学确定商务发展目标路径。我市作为区域中心城市， 商贸流通业基础较好，消费市场潜力较大，但同时也存在结构不 优、能级不高、创新不足等问题。我们要坚持问题导向，聚焦短 板弱项，精准发力突破。在消费促进方面，要针对不同消费群体、 不同消费领域、不同消费时段，制定差异化促消费政策。要大力 发展服务消费，培育数字消费、绿色消费、健康消费等新型消费。 要优化消费空间布局，提升消费载体功能，营造良好消费环境。 在外贸发展方面，要稳定传统市场，开拓新兴市场，推动市场多 元化。要优化出口商品结构，提高高技术、高附加值产品出口比 重。要创新发展服务贸易，扩大知识密集型服务出口。在利用外 资方面，要聚焦重点产业领域，加大招商引资力度。要优化外资 服务体系，提升投资便利化水平。要保护外商投资合法权益，增 强外资企业长期发展信心。在对外开放方面，要用好各类开放平 台，争取更多改革试点。要深化区域经贸合作，提升开放型经济 水平。我们要加强调查研究，摸清实情、找准问题、提实对策， 使商务工作更加符合我市发展需要。 二、聚焦重点任务推动商务高质量发展实现新突破 习近平总书记强调：“必须统筹好有效市场和有为政府的关 系、总供给和总需求的关系、培育新动能和更新旧动能的关系、 做优增量和盘活存量的关系、提升质量和做大总量的关系。”这 五个“必须统筹”为我们推动商务高质量发展提供了方法论指导。 面对新形势新任务，我们必须聚焦重点领域和关键环节，拿出务 实管用的举措，推动商务发展实现质量变革、效率变革、动力变 革。要坚持以供给侧结构性改革为主线，着力打通制约经济循环 的卡点堵点，提升商务体系整体效能。要注重需求侧管理，充分 释放内需潜力，增强经济发展内生动力。要统筹国内国际两个市 场两种资源，更好利用国际国内两个市场，在更高水平开放中实 现更好发展。要处理好发