在 2026 年春节节后收心会上的讲话提纲 同志们： 新春伊始，万象更新。今天我们召开市委社会工作部机关 2026 年春节节后收心会，主要目的是动员全体同志迅速从“假 期模式”切换到“工作模式”，以“满格电”的状态和“开局即 冲刺”的劲头，全身心投入到新一年的工作中来。2025 年，我 们并肩奋斗，在推动社会工作体制机制健全、新兴领域党建覆盖、 基层治理效能提升、志愿服务体系优化等方面取得了积极进展， 为全市发展大局贡献了社工力量。成绩属于过去，奋斗赢得未来。 2026 年是实施“十五五”规划的开局之年，做好社会工作意义 重大、责任重大。我们必须清醒认识到，当前社会工作仍面临诸 多挑战，肩头的责任更加艰巨。全系统务必立即收心归位，统一 思想，凝聚共识，以直面问题的勇气、锐意革新的锐气和久久为 功的韧劲，奋力谱写*市社会工作高质量发展新篇章，为“十五 五”顺利开局起步奠定坚实基础。 一、认清方位，审视不足，在总结反思中筑牢奋进根基 习近平总书记深刻指出：“事业发展没有止境，学习就没有 止境；坚持问题导向，增强忧患意识，努力在实践中增长解决问 题的新本领。”这一重要论述为我们审视自身、砥砺前行指明了 方向。站在“十五五”新征程的起跑线上，我们必须坚持问题导 向，既肯定过往成绩以坚定信心，更需深刻检视当前社会工作和 信访领域存在的突出短板。唯有如此，才能精准把脉、对症下药， 将开局之年的根基夯得更实。因此，我们要以勇于自我革命的精 神，全面复盘过往工作，深刻反思在体制机制、责任落实、能力 作风等方面存在的差距，将问题清单转化为改进工作的任务清单， 为新年度的攻坚克难做好充分准备。 （一）深入剖析体制机制短板，着力破解系统协同难题 当前，我市社会工作在体制机制层面仍存在一些亟待优化的 环节，制约了整体效能的充分发挥。部分领域统筹协调的“中枢” 作用尚未完全显现，“统”的权威和“分”的效能结合不够紧密。 具体而言，一是统筹领导机制有待进一步做实。市委社会工作部 作为牵头抓总部门，在调动各方积极性、推动资源整合下沉方面， 尚需探索更具穿透力和约束力的运行模式。跨部门、跨层级的协 同治理机制存在信息壁垒和行动脱节现象，未能完全形成“一盘 棋”推进的强大合力。二是基层运行体系存在堵点。村（社区） 一级承接上级任务与回应群众需求的平衡点把握不够精准，行政 化倾向在某些环节依然存在，基层减负成果需要持续巩固深化。 三级社会治理服务中心的职能定位、运行规范和服务标准有待进 一步统一和明晰，其枢纽平台作用未能最大化释放。三是社会力 量动员机制不够健全。“党委领导、政府负责、民主协商、社会 协同、公众参与、法治保障、科技支撑”的社会治理共同体构建 仍处于初级阶段。对社会组织、志愿者、市场主体等多元主体的 孵化培育、赋能引导和规范管理缺乏系统性的政策支持和平台支 撑，其参与治理的渠道和方式相对单一，专业优势未能充分转化 为治理效能。 （二）全面检视责任落实弱项，重点整治虚化空转现象 责任的虚化与空转是影响工作落地的顽疾，必须下大力气予 以整治。从过往实践看，部分领域存在“上热中温下冷”的责任 衰减现象。究其根源，一是压力传导链条未能一竿子插到底。一 些工作部署停留在会议和文件层面，缺乏清晰的责任分解、过程 督导和闭环管理。对区（县）、镇（街）的指导有时过于原则化， 精准性和可操作性不足，导致基层在执行中方向模糊、力度不一。 在推动新兴领域党建从“有形覆盖”到“有效覆盖”的深刻转变 中，对平台企业、行业协会商会等主体的党建责任压实方法不多， 考核评价的“指挥棒”作用发挥不充分。二是攻坚克难的担当精 神有待提振。面对信访积案化解、复杂矛盾调处、历史遗留问题 等“硬骨头”，少数同志存在畏难情绪和“绕道走”心态，缺乏 “敢亮剑”的勇气和“钉钉子”的韧劲。在推动信访工作法治化、 实现系统性根本性转变的过程中，对规范信访秩序、打击违法信 访行为有时决心不大、措施不硬，影响了部门的权威性和公信力。 三是“一线工作法”践行不够深入。坐在机关时间多、深入基层 调研少，对群众急难愁盼的感知不够敏锐直接。通过“好德行” 等平台收集的群众诉求，在分析研判、分类处置和源头预防上的 功夫下得还不够深，导致部分问题反复发生，未能从根本上实现 “事心双解”。 （三）深刻反思能力作风差距，全力锻造专业过硬队伍 事业发展，关键在人。对照新形势新任务新要求，我们干部 队伍的能力素质和工作作风还存在明显短板。首先，专业化水平 亟待提升。社会工作是一门科学，需要专业的理论、知识和方法 作为支撑。目前，部分干部对社会工作、基层治理、群众工作等 专业领域的规律研究不深、把握不准，习惯于用传统行政思维推 动工作，在运用法治方式、民主协商、心理疏导、资源链接等专 业方法上能力欠缺。对社会工作人才、社区工作者、志愿服务人 才“三支队伍”的建设规划、培养培训和激励保障缺乏长远谋划 和有力举措。其次，创新突破意识不够强烈。工作中存在路径依 赖，满足于完成常规任务，在破解“老难题”、打造“新品牌” 上思考不深、办法不多。对于如何运用数字化手段赋能基层治理、 如何培育具有*特色的志愿服务品牌、如何构建“社工引领、志 愿同行”的联动格局等课题，缺乏前瞻性研究和突破性实践，工 作的亮点和辨识度有待加强。最后，求真务实作风需进一步锤炼。 有的工作追求“形式留痕”胜过“实质效果”，存在一定的形式 主义苗头。调查研究的深度和实效性不足，未能真正形成指导实 践、推动工作的调研成果。攻坚克难的锐气和一抓到底的狠劲有 所松懈，距离树立和践行正确政绩观的要求还有差距。 二、聚焦主业，精准发力，在系统谋划中明晰开局路径 习近平总书记强调：“要完善共建共治共享的社会治理制度， 推进实现首都社会治理现代化。”这一要求深刻阐明了新时代社 会工作的核心目标和实践路径。因此，我们必须将社会工作自觉 融入基层治理现代化和社会大局和谐稳定的整体布局进行考量， 聚焦主责主业，进行系统谋划。这要求我们不仅要有统筹协调的 “指挥部”意识，更要有抓谋划、抓创新、抓难点的实际行动。 基于此，我们必须紧紧围绕“强基固本，创新突破”的年度主题， 从党建引领、基层治理、信访法治、服务凝聚、品牌塑造五个维 度精准发力，确保“十五五”开局之年社会工作开好局、起好步， 推动全市社会工作在统筹协调、争先进位、务实创新等方面实现 新提升。 （一）深化党建引领，在拓展覆盖与提升效能上实现新突破 坚持和加强党的全面领导是社会工作高质量发展的根本保 证。新一年，我们必须推动党建工作与社会工作业务深度融合、 互促共进。一是着力拓展新兴领域党建“两个覆盖”