在全市大气污染防治工作推进会议上的讲话
同志们:
今天,我们召开全市大气污染防治工作推进会议,主要任务
是分析当前面临的严峻形势,对下一阶段重点任务进行再安排、
再部署、再压实。大气环境质量直接关系到高质量发展成色,关
系到人民群众的切身福祉。近年来,全市上下围绕蓝天保卫战做
了大量工作,取得一定成效,但必须清醒看到,污染防治具有长
期性、复杂性、艰巨性,特别是当前工作中仍存在短板弱项,完
成既定目标压力巨大,容不得丝毫松懈与麻痹。下面,我讲几点
意见。
一、统一思想、认清形势,切实增强大气污染防治工作的紧
迫感责任感
当前,我市大气污染防治工作正处于攻坚克难、爬坡过坎的
关键时期。从目标要求看,根据规划,到 2026 年,我市空气优
良天数比例要达到 90.9%,PM10、PM2.5 浓度均值需分别稳定
控制在 54 和 27 微克每立方米以下。这一系列约束性指标,是必
须完成的硬任务、硬杠杠。从现实基础看,虽然“十四五”以来
空气质量持续改善,但结构性污染问题尚未根本解决,污染物排
放总量依然较大,气象条件不确定性增加,完成年度及中长期目
标面临严峻挑战。从工作推进看,部分领域责任压得不实,一些
管控措施在“最后一公里”落实上打了折扣,如建筑工地扬尘管
控“六个百分百”措施仍有落实不到位现象,部分区域扬尘污染
问题依然突出。全市上下务必深刻认识大气污染防治的极端重要
性和现实紧迫性,坚决克服厌战情绪、侥幸心理,以“时时放心
不下”的责任感和“一刻不能放松”的危机感,把这项工作抓紧
抓实抓出成效。
二、聚焦关键、精准发力,坚决打好大气污染防治攻坚战持
久战
打好大气污染防治攻坚战,必须坚持问题导向、目标导向、
结果导向,统筹源头防控、过程管理、末端治理,实施精准、科
学、依法治污。
第一,在深化源头治理上出硬招、求实效。源头管控是治本
之策。要狠抓能源结构调整,坚定不移推进清洁能源替代。我市
参与的北方地区冬季清洁取暖项目已取得阶段性成果,累计完成
热源清洁化改造面积超两千万平方米,既有建筑节能改造面积超
三百万平方米。下一步,要继续全力推进集中供暖扩面、天然气
入户、特别是“太阳能+空气能”等分布式清洁供暖技术的应用
推广。要狠抓产业转型升级,严格环境准入,加快淘汰落后产能,
推动重点行业企业绿色化改造。要强化煤质管控,杜绝劣质散煤
流入市场和使用环节。
第二,在强化精准管控上下真功、见真章。精准施策的前提
是精准监测、精准溯源。要充分发挥科技支撑作用。我市 2018
年投资 636.5 万元在全省率先建成的智慧环保网格化监管系统,
配备了 40 个固定监测点、12 个高清瞭望探头及走航监测车、无
人机,构建了“空天地”一体化监测网络。要持续用好、升级这
套系统,并积极探索引入人工智能大模型等新技术,提升污染溯
源分析、预警预报和防控方案生成的智能化水平。在此基础上,
要对各类污染源实施分区分时分类精准管控。
工业污染方面,要加强对重点排污企业的在线监控和执法检
查,确保稳定达标排放。
扬尘污染方面,建筑工地必须不折不扣落实“六个百分百”
要求:施工工地周边 100%设置硬质围挡;物料堆放 100%覆盖;出
入车辆100%冲洗;施工现场主要道路及操作场地100%硬化;拆除、
土方作业等易起尘工序 100%实施湿法作业;渣土车辆 100%密闭
运输。要推动规模以上建筑工地安装扬