在 XX 县养老机构安全管理工作培训暨警示约 谈会上的讲话 同志们: 春节将至，万家团圆。在这个特殊的时间节点，我们召开全 县养老机构安全管理工作培训暨警示约谈会，主要目的就是深刻 汲取近期各类安全事故的惨痛教训，全面分析研判当前我县养老 机构安全形势，安排部署春节期间及今后一个时期的安全管理重 点工作，以最坚决的态度、最严格的要求、最扎实的举措，全力 守护好在院老人的生命财产安全，确保全县人民度过一个平安、 祥和、温暖的新春佳节。刚才，大家共同观看了河北承德国恩老 年公寓“4·8”重大火灾事故警示教育片，场面触目惊心，教训 刻骨铭心。希望在座的每一位同志，特别是各养老机构的负责人， 都能将这血的教训真正刻在心里、烙在脑中、落实在行动上。下 面，我讲几点意见。 一、以案为鉴警钟长鸣，清醒认识安全生产的极端重要性 安全是民生之本，更是养老服务事业的生命线。没有安全， 一切服务都无从谈起。河北承德国恩老年公寓那场造成 20 人死 亡、直接经济损失超过 1274 万元的重大火灾事故，至今仍然是 悬在我们养老服务行业头顶的一把利剑。事故的直接原因，仅仅 是一个小小的移动插排电源线短路，引燃了周边的电动防褥疮气 床垫等可燃物。然而，一个小小的插排何以酿成滔天大祸?深究 其根源，背后暴露出的问题令人不寒而栗。一是违规建设，埋 下先天隐患。该老年公寓违规使用聚苯乙烯夹芯彩钢板等易燃材 料进行装修，导致建筑耐火性能极差，火势得以迅速蔓延。二是 消防设施形同虚设。消防控制室无人值守，火灾发生后报警延迟， 自动喷水系统未能有效启动，错失了最佳的初期扑救时机。三是 安全管理责任悬空。消防安全主体责任不落实，日常巡查检查走 过场，疏散通道不畅，护理人员配置严重不足，导致火灾发生时 应急处置失当，疏散救援不力。 这起事故的每一个细节，都像一面镜子，映照出安全管理中 可能存在的致命漏洞。同志们必须清醒地认识到，这些问题并非 远在天边，很可能就潜藏在我们身边。我们的养老机构中，是否 存在电气线路老化的问题?是否存在老人私拉乱接、违规使用大 功率电器的情况?我们的消防设施是否定期维保、确保随时可用? 我们的员工是否都熟练掌握了消防器材的使用方法和应急疏散 流程?我们的 24 小时值班值守制度是否真正做到了人在岗、心在 位、责在肩?这些问题，每一个都需要我们进行深刻地自我叩问。 养老机构服务的对象是老年人，其中很多是失能、半失能人员， 他们行动不便、反应迟缓，是社会中最需要关爱和保护的弱势群 体。一旦发生险情，他们自救互救能力极弱，极易造成群死群伤 的严重后果。因此，做好养老机构的安全工作，绝不是一般的业 务工作，而是一项必须坚决扛起的政治责任，是一条不可逾越的 红线，是一道必须牢牢守住的底线。任何“重服务、轻安全”的 模糊认识，任何“重形式、轻实效”的错误倾向，都是对老年人 生命安全极大的不负责任。全县所有养老服务从业者，都必须树 牢“万无一失、一失万无”的底线思维，时刻保持如履薄冰、如 临深渊的警觉，将安全工作摆在所有工作的核心位置，常抓不懈， 警钟长鸣。 二、正视差距补齐短板，精准把握我县养老机构安全管理的 薄弱环节 近年来，我县养老服务事业取得了长足发展。截至 2026 年 初，全县已建成并运营各类养老机构 XX 家，拥有养老床位 XX 余张，为超过 443 名在院老人提供着照护服务。随着我县人口老 龄化进程的不断加快，预计老年人口数量还将持续增长社会对高 质量、高安全性的养老服务需求日益迫切。在看到成绩的同时， 更要清醒地看到我们工作中存在的短板和弱项。对照省市安全生 产系列文件精神，特别是《甘肃省安全生产治本攻坚三年行动子 方案》等一系列部署要求结合日常监管和近期排查情况，我县养 老机构在安全管理方面依然存在一些不容忽视的薄弱环节。 一是思想认识的“温差”依然存在。部分机构负责人对安全 生产的极端重要性认识不足，口头上喊得响，行动上却跟不上。 存在麻痹思想和侥幸心理，认为安全事故是小概率事件，离自己 很远，导致在安全投入、日常管理、员工培训等方面存在欠账。 这种思想上的松懈是最大的安全隐患。 二是主体责任的“压力”传导不够。尽管我们反复强调机构 主体责任和院长第一责任人职责，但在一些机构，安全管理的责 任链条并没有真正拧紧压实。安全制度挂在墙上，责任书签在纸 上，但实际工作中，安全管理等同于“安全员一个人的事”，全 员参与、齐抓共管的格局尚未完全形成。 三是隐患排查的“深度”亟待加强。一些机构的自查自纠还 停留在表面，满足于查查灭火器是否过期、安全出口是否通畅等 “看得见”的问题，对电气线路的老化程度、厨房燃气的规范使 用、建筑材料的防火等级、第三方维保服务的质量等“看不见” 的深层次风险，缺乏专业有效的排查评估手段。这种“蜻蜓点水” 式的排查，很容易放过真正的“火山口”。 四是应急处置的“能力”有待提升。部分机构虽然制定了应 急预案，但常态化的应急演练开展不足，或者演练流于形式，没 有真正达到检验预案、锻炼队伍、教育老人的目的。一旦发生突 发事件，员工是否能在第一时间正确处置