申论范文：以高水平社会治理贯彻总体国家安
全观（治理）
国家安全是中国式现代化行稳致远的重要基础，总体国家安
全观则是推进新时代国家安全工作的根本遵循。社会治理水平体
现最基本的民生，是社会安定的“晴雨表”，同时其体系庞杂，
易产生风险耦合，影响国家安全。党的二十届三中全会提出，要
健全国家安全体系，完善公共安全治理机制，健全社会治理体系，
完善涉外国家安全机制。贯彻总体国家安全观需要以高水平社会
治理为牵引，统筹处理好以下五对关系。
一、以高水平社会治理统筹外部安全和内部安全
总体国家安全观明确要求“必须既重视外部安全，又重视内
部安全”。社会稳定是内部安全的主要组成部分，而高水平社会
治理正是系统推进社会稳定的重要抓手。高水平社会治理通过创
新预防和化解社会矛盾体制，使畅通有序的诉求表达、矛盾调处
成为可能；此外，高水平社会治理通过健全公共安全治理体系，
以数字化、信息化社会综合治理平台为依托，在诸如应急处突、
网络空间安全治理等方面都能发挥重要作用，有助于维护社会稳
定，促进内部安全。
外部安全是全球化背景下不可回避的重要国家安全类别。高
水平社会治理可推进社会文化治理体系建设，强化文化认同和国
家认同，切实维护我国的政治安全。针对跨境规模性社会经济风
险等问题，高水平社会治理可以通过协调司法部门、执法部门以
及建立国际合作机制等，打击跨境违法犯罪活动，调解境内外社
会矛盾纠纷，维护社会公平正义，促进外部安全。
二、以高水平社会治理统筹国土安全和国民安全
国土安全是国家安全的基本前提。高水平社会治理通过强化
国际、国内多边治理体系和社会治安防控体系建设，推动构建人
类命运共同体，统筹推进共同发展和共同安全，解决多领域国际
争端；强化中华民族共同体意识，解决影响民族团结的各类风险，
打击各类影响国土安全的违法犯罪活动，坚定维护我国国土安全。
总体国家安全观坚持以人民为中心，将维护国民安全视为国
家安全工作的目标和方向。高水平社会治理以共建共治共享为制
度导向，牢牢把握人民主体性，坚持人民利益至上，坚持改善民
生福祉，推进基本公共服务均等化，以新时代枫桥经验等新模式
解决社会矛盾纠纷，推进社会治安整体防控体系建设，严厉打击
各类违法犯罪活动，着力打造高质量的生活、生产环境，保障人
民生命、财产安全，将我国的国民安全提升至一个更高的层次。
三、以高水平社会治理统筹传统安全和非传统安全
新时代以来，以习近平同志为核心的党中央不断健全国家安
全体制机制，为应对传统安全风险提供了坚实制度保障。面对复
杂的国际形势，我们要以高水平社会治理为指引，强化体系集成、
全局统筹的军事治理体系，全面提高国防和军队建设信息化、智
能化水平，锻造一支能打胜仗、敢打胜仗的人民军队；同时助
推外交领域治理体系建设，健全党对外事工作领导体制机制，完
善全方位外交布局，推进合作共赢的开放体
