申论范文:以务实行动携手完善全球生态治理
(治理)
2024 年 11 月 18 日,习近平主席在二十国集团领导人第十
九次峰会第二阶段会议关于“全球治理机构改革”议题的讲话中
提出:“在经济、金融、贸易、数字、生态环境等领域进一步凝
聚国际共识,完善全球治理,促进平等有序的世界多极化、普惠
包容的经济全球化。”“完善全球生态治理,建设生态友好型世界
经济”是习近平主席提出的完善全球治理的五项主张之一,完善
全球生态治理对我国全面推进人与自然和谐共生的现代化,与国
际社会携手构建公正合理的全球治理体系,推进全球可持续发展,
具有深刻的现实意义。
完善全球生态治理的重大意义
习近平总书记先后提出全球发展倡议、全球安全倡议、全球
文明倡议,呼吁各国共同致力于建设持久和平、普遍安全、共同
繁荣、开放包容、清洁美丽的世界,推动构建人类命运共同体。
完善全球生态治理,建设生态友好型世界经济,对于构建人类命
运共同体具有重大意义。
完善全球生态治理是共谋全球生态文明建设的应有之义
完善全球生态治理是全面推进美丽中国建设、共谋全球生态
文明建设的内在要求。《中共中央 国务院关于全面推进美丽中
国建设的意见》将“共谋全球生态文明建设”作为“健全美丽中
国建设保障体系”的内容之一,完善全球生态治理已融入美丽中
国建设。作为最大的发展中国家,中国致力于解决好自身的环境
问题,也是对完善全球生态治理的重大贡献。在习近平生态文明
思想的指导下,全面推进美丽中国建设,具有推进全球生态文明
建设的世界意义。习近平总书记指出:“中国加强生态文明建设,
既要紧密结合中国国情,又要广泛借鉴国外成功经验。”当前,
我国生态环境保护结构性、根源性、趋势性压力尚未根本缓解,
生态文明建设仍处于压力叠加、负重前行的关键期,生态环境改
善基础还不牢固,生态环境安全压力持续加大,生态环境治理体
系还须健全。完善全球生态治理,同世界各国深入交流、互学互
鉴,可在解决自身问题的同时,携手推进全球生态文明建设。
完善全球生态治理是携手应对当前全球环境风险挑战的急
迫需求。人类进入工业文明时代以来,传统工业化迅猛发展,在
创造巨大物质财富的同时也加速了对自然资源的攫取,打破了地
球生态系统原有的循环和平衡,造成人与自然关系紧张。近年来,
气候变化、生物多样性丧失、荒漠化加剧、极端气候事件频发,
给人类生存和发展带来严峻挑战。严重的物种灭绝现象正在发生,
这会损害地球的完整性和地球满足人类需求的能力;遗传多样性
正在衰退,威胁到粮食安全和生态系统的复原力,包括农业系统
和粮食安全;生态系统的完整性和各种功能正在衰退。联合国政
府间气候变化专门委员会(IPCC)第六次评估报告《综合报告》
表明,更严重的热浪、更强烈的降雨和其他极端天气进一步加剧
人类健康和生态系统面临的风险。
完善全球生态治理是推动共建公平合理、合作共赢的全球环
境治理体系的必然要求。当前,世界百年未有之大变局加速演进,
全球环境治理形势更趋复杂,全球生态环境问题政治化趋势增强,
广大发展中国家在全球环境治理进程中话语权仍显不足,同时面
临资金、技术和能力不足等困境,全球环境治理的公平性、合理
性有待进一步提升。此外,完善全球生态治理,积极引导国际秩
序变革方向,有助于凝聚共识、增进互信,应对当前生态环境领
域国际博弈,为全面推进美丽中国建设提供更有利的外部条件,
为共建地球生命共同体提供更有力的支撑。
完善全球生态治理是推动全球可持续发展的现实需要
建设生态友好型世界经济就是要推动世界经济绿色低碳转
型,从本质上来讲就是要推动全球层面处理好高质量发展和高水
平保护的关系,坚持以高水平保护支撑高质量发展,加快实现联
合国 2030 年可持续发展目标。党的二十大报告指出:“推动经济
社会发展绿色化、低碳化是实现高质量发展的关键环节。”习近
平总书记指出:“高质量发展和高水平保护是相辅相成、相得益
彰的。高水平保护是高质量发展的重要支撑,生态优先、绿色低
碳的高质量发展只有依靠高水平保护才能实现。”绿色发展是高
质量发展的底色,就其要义来讲,是要解决好人与自然和谐共生
问题,是构建高质量现代化经济体系的必然要求。“建设生态友
好型世界经济”蕴含两方面的含义,一是在全球范围内推动产业
生态化。站在人与自然和谐共生的高度谋划发展,把资源环境承
载力作为前提和基础,自觉把经济活动、人的行为限制在自然资
源和生态环境能够承受的限度内,在绿色转型中推动发展实现质
的有效提升和量的合理增长。大幅提高经济绿色化程度,有效降
低发展的资源环境代价。二是在全球范围内推动生态产业化。自
然生态是有价值的,保护自然就是增值自然价值和自然资本的过
程,就是保护和发展生产力。完善全球生态治理,应对全球环境
危机的同时,需要共同探讨如何将生态优势转化为发展优势,不
断塑造发展的新动能、新优势,实现生态产业化,让良好生态环
境成为人民生活品质、经济发展的增长点。从保护自然中寻找发
展机遇,积极探索绿水青山转化为金山银山的路径,壮大“美丽
经济”,使绿水青山产生巨大效益,促进经济发展和环境保护双
赢,加快推进全球减贫进程,构建经济与环境协同共进的地球家
园。
完善全球生态治理是推动构建人类命运共同体的必由之路
习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论,集
中体现在“六个必须坚持”,“坚持胸怀天下”是其中之一。习近
平总书记强调:“中国共产党是为中国人民谋幸福、为中华民族
谋复兴的党,也是为人类谋进步、为世界谋大同的党。我们要拓
展世界眼光,深刻洞察人类发展进步潮流,积极回应各国人民普
遍关切,为解决人类面临的共同问题作出贡献,以海纳百川的宽
阔胸襟借鉴吸收人类一切优秀文明成果,推动建设更加美好的世
界。”2013 年,习近平主席以“胸怀天下”的格局提出人类命运
共同体理念,“人类生活在同一个地球村里,生活在历史和现实
交汇的同一个时空里,越来越成为你中有我、我中有你的命运共
同体”。如今,人类命运共同体理念得到国际社会广泛认同和支
持,正在从理念转化为行动、从愿景转变为现实。习近平主席发
起全球发展倡议,提出坚持发展优先、坚持以人民为中心、坚持
人与自然和谐共生等,旨在推动构建全球发展伙伴关系,实现更
加强劲、绿色、健康的全球发展。构建人类命运共同体是世界各
国人民前途所在,完善全球生态治理是推动全球共同繁荣、共建
清洁美丽世界的现实需求,是为人类谋进步、为世界谋大同,推
动构建人类命运共同体的必由之路。
中国是全球生态治理的重要参与者、贡献者和引领者
早在 1972 年,我国政府派