在 XX 群众身边不正之风和腐败问题集中整治 工作推进会上的讲话 同志们: 今天我们召开这次会议,主要任务是深入分析当前我区在社 会管理和服务领域存在的突出问题,聚焦群众反映强烈的不正之 风与腐败现象,并就如何以政务公开和廉政监督为抓手,推动全面 从严治党向基层延伸,进行再动员、再部署。下面,我讲两个方面 的问题。 一、正视问题,深刻剖析社会管理服务领域的沉疴顽疾 党的十八大以来,我们持之以恒正风肃纪反腐,取得了举世瞩 目的成就。然而,我们必须清醒地认识到,反腐败斗争的形势依然 严峻复杂尤其是在与群众日常生产生活息息相关的社会管理和 服务领域,一些不正之风和腐败问题具有极强的顽固性和反复性, 严重侵蚀着人民群众的获得感、幸福感和安全感。 (一)顽固性与反复性并存,不正之风潜滋暗长 当前,社会管理和服务领域的不正之风呈现出点多、面广、 线长的特点。从我们掌握的情况看,形式主义、官僚主义问题依 然突出,“门好进、脸好看、事难办”的现象时有发生。一些基 层单位和工作人员,服务意识淡薄,责任心不强,对待群众诉求“冷 硬横推”、对待工作任务“推诿扯皮”,严重影响了政策的落地和 执行效率。 数据显示,此类问题绝非个案。根据纪检监察机关的统计,截 至 2025 年 11 月底,仅 XX 区就查处了 78 起群众身边的不正之风 和腐败问题案件,给予党纪政务处分 95 人,移送司法机关 12 人,为 国家和集体挽回经济损失超过 2300 万元。若将视野扩展至全国 范围,截至 2025年 4月底,全国共查处的民生领域腐败和作风问题 高达 49.6 万个,处理了 45.6 万人。这些冰冷的数字背后,是群众一 次次失望的眼神和对党和政府信任的流失。 这些不正之风的表现形式多样,从社会保障、医疗卫生、教 育公平到生态环保、城市管理等各个方面均有涉及。有的在惠民 政策执行中优亲厚友、克扣挪用;有的在行政审批和执法过程中 “吃拿卡要”、索贿受贿;有的则在项目建设、资源分配等环节滥 用职权、违规操作,导致公共资源严重浪费和国有资产流失。这 些行为虽然可能单笔金额不大,但发生的频率高,直接损害群众的 切身利益,其“微腐败”之害猛于虎。 (二)隐蔽性与变异性凸显,腐败行为花样翻新 随着正风肃纪力度的不断加大,一些腐败行为也开始改头换 面、潜入地下,呈现出更强的隐蔽性和变异性。传统的直接收受 钱物的方式有所减少,取而代之的是更为隐蔽的利益输送方式。 例如,通过“一家两制”的方式,安排亲属在管理和服务对象企业 “挂名”领薪;或以远低于市场价的价格购买房产、车辆;或通过 复杂的金融产品、股权代持等方式实现利益转移。 我们近期查处的 XX 镇中学食堂贪腐案就是一个典型例证。 涉案人员并未直接贪污学生餐费,而是通过与供应商内外勾结,虚 报食材采购价格、设立复杂的采购流程等方式,在长达数年时间 里套取资金超过 200 万元。这种手法专业、隐蔽,如果不是有内 部人员举报和审计部门的介入,很难被发现。 此外,一些“软性”腐败和“窗口”腐败现象同样值得警惕。 在 XX 街道的便民服务中心,曾发生过工作人员故意设置障碍、 拖延办理时间,迫使办事群众不得不托关系、找门路,甚至主动送 上“辛苦费”的案例。这种行为虽未直接索贿,但本质上是利用 公共权力设租寻租,是一种更为隐蔽的权力变现,其社会危害性同 样巨大。这些新型、变异的腐败行为,不仅增加了监督执纪的难 度,更像病毒一样侵蚀着社会机体的健康,败坏了社会风气,必须 予以高度重视和严厉打击。 二、标本兼治,以政务公开和廉政监督铲除滋生土壤 解决群众身边的不正之风和腐败问题,是一项长期而艰巨的 系统工程。堵不如疏,惩前更要毖后。我们必须坚持标本兼治,在 保持高压惩治态势的同时,更加注重源头治理,通过深化政务公开 和强化廉政监督,从根本上铲除腐败滋生的土壤和条件。 (一)