在 XX 市 2026 年经济高质量发展大会上的讲 话 同志们,朋友们: 今天,是农历新年的第一个工作日,我们在此召开全市经济高 质量发展大会,主要任务是深入学习贯彻党的二十届四中全会精 神与中央经济工作会议的决策部署,认真落实全省优化营商环境 大会的要求,回顾总结 2025 年经济工作,分析研判当前发展形势, 全面部署 2026 年经济社会发展的各项目标任务。这次会议既是 一次收心会,更是一次动员会、誓师会,目的就是要向全社会释放 出市委、市政府刻不容缓促发展、只争朝夕抓落实的鲜明信号与 坚定决心,动员全市上下迅速进入战斗状态,以起步即冲刺、开局 即决战的姿态,奋力夺取“十五五”开局之年的全面胜利。 刚才,有关同志通报了 2025 年全市的经济发展情况,部分区 县和部门的负责同志也作了很好的发言,既总结了成绩,也剖析了 问题,更明确了方向。过去的一年,面对复杂严峻的外部环境和艰 巨繁重的改革发展稳定任务,全市上下顶住压力、克难奋进,经济 运行稳中有进、稳中向好,一批重大项目落地生根,产业转型升级 步伐加快,城乡面貌持续改善,民生福祉得到有力保障,高质量发 展取得了新成效。这些成绩的取得,是党中央和省委正确领导的 结果,是全市广大干部群众团结拼搏、共同奋斗的结果。在此,我 代表市委、市政府,向所有为 XX 市发展作出贡献的同志们、朋 友们,表示衷心的感谢! 在肯定成绩的同时,我们更要清醒地认识到,当前的发展形势 依然严峻复杂。从国际看,世界经济复苏乏力,地缘政治冲突加剧, 不确定、不稳定因素增多。从国内看,经济恢复的基础尚不牢固, 需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然存在。对 XX 市而 言,产业结构不够优化、科技创新能力不强、城乡发展不平衡等 深层次矛盾依然突出,发展的质量和效益还有待进一步提升。我 们必须切实增强“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐 不住”的责任感,以一往无前的奋斗姿态,在高质量发展的新征程 上劈波斩浪、行稳致远。 2026 年是实施“十五五”规划的开局之年,做好今年的经济 工作意义重大。全市经济社会发展的主要预期目标是:全市生产 总值增长 6%左右,人均地区生产总值力争突破 12 万元;规上工业 增加值增长 6%以上;固定资产投资增长 6%左右;社会消费品零售 总额增长 5%左右;一般公共预算收入增长 2%左右;居民人均可支 配收入增长 6%左右;城镇新增就业不少于 10 万人;居民消费价格 指数控制在 2%左右;空气质量优良天数比例达到 85%以上。这些 目标是综合考虑了发展需要和现实可能而确定的,是积极稳妥、 催人奋进的。要实现这些目标,绝非轻而易举,必须付出更为艰巨、 更为艰苦的努力。下面,我讲几点意见。 一、坚持项目为王筑牢高质量发展的硬核支撑 发展是硬道理,项目是硬支撑。必须牢固树立“项目为王” 的理念,将项目建设作为经济工作的生命线,贯穿于高质量发展的 全过程、各领域,以高质量项目支撑高质量发展。 首先,要在招商引资的“引进来”上实现新突破。招商引资 是经济工作的源头活水。要摆脱“捡到篮子都是菜”的传统思维, 围绕全市主导产业和特色产业集群,绘制产业图谱,瞄准世界 500 强、国内 500 强以及行业领军企业,开展精准招商、产业链招商。 要充分发挥高新区、经开区等重要平台的作用,集中优势资源,打 造具有强大吸引力和承载力的产业高地。要创新招商方式,善于 运用市场化手段,通过基金招商、以商招商、乡情招商等多种模 式,拓展招商引资的渠道和网络,全力引进一批投资规模大、科技 含量高、带动能力强的旗舰型项目,为经济发展注入源源不断的 新动能。 其次,要在项目建设的“早见效”上跑出加速度。项目引进 来只是第一步,关键在于落地生根、开花结果。要持续深化“放 管服”改革,对重点项目实行“一个项目、一名领导、一个专班、 一抓到底”的服务机制,提供全周期、全方位的“保姆式”服务。 要进一步简化审批流程,优化要素保障,确保土地、资金、能源等 关键要素跟着项目走。对于已经开工的项目,要倒排工期、挂图 作战,在确保质量和安全的前提下,能快则快,推动项目早日投产 达效,尽快形成新的经济增长点。 最后,要在项目储备的“增后劲”上积聚新动能。抓项目不 能只顾眼前,更要着眼长远。要建立健全常态化的项目谋划储备 机制,紧盯国家宏观政策导向和产业发展趋势,超前谋划一批符合 未来发展方向的战略性、全局性重大项目,形成“谋划一批、储 备一批、开工一批、投产一批”的良性循环。要加强项目库的动 态管理,对入库项目进行科学评估和分类,确保项目谋划的前瞻性 和可行性,为全市经济持续健康发展提供坚实的后备力量。 二、强化创新驱动塑造高质量发展的新动能新优势 创新是引领发展的第一动力。必须把创新摆在发展的核心位 置,深入实施创新驱动发展战略,加快形成以创新为主要引领和支 撑的经济体系和发展模式。 要以科技创新引领产业升级。产业是经济的根基,制造业是 实体经济的主体。要坚定不移地推进《XX 市特色产业集群提档 升级三年行动方案》,这是推动制造业向中高端迈进的关键抓手。 当前正值该行动方案实施的第二年,要对照目标任务,加大推进力 度。要聚焦先进装备制造、现代食品、现代商贸物流等优势产业, 集中力量攻克一批“卡脖子”的关键核心技术。要大力支持龙头 企业牵头组建创新联合体,促进产学研深度融合。要深入实施“共 享智造”深度赋能行动,加快企业数字化转型步伐,力争到 2027 年 实现规模以上制造业企业和“专精特新”中小企业数字化改造全 覆盖,培育更多的智能工厂和“数字领航”企业。 要以企业培育壮大创新主体。企业是创新的主体,是推动创 新创造的生力军。要建立完善的企业梯度培育体系,大力扶持“专 精特新”中小企业发展,引导它们走专业化、精细化、特色化