申论范文：提升社区服务能力和水平以治理创 新推动老年友好型社区建设（治理） 养老服务是关系千家万户的重要民生问题。社区是人们的生 活空间，也是推进养老服务体系建设的重要依托。习近平总书记 指出：“完善社区居家养老服务网络，构建居家社区机构相协调、 医养康养相结合的养老服务体系。”建设老年友好型社区、加强 社区治理创新，能够提升社区的养老服务供给能力和水平，增强 老年人的获得感、幸福感、安全感。日前印发的《中共中央国务 院关于推动城市高质量发展的意见》提出：“加快适老化、适儿 化、无障碍设施建设改造。扩大普惠养老服务供给，促进医养结 合。”贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署， 要科学把握社区在养老服务供给中的重要作用，以治理创新推动 老年友好型社区建设，更好保障老有所养、老有所乐。 人口老龄化是我国的基本国情。根据统计，截至 2024 年底， 我国 60 周岁及以上老年人口超 3 亿人，占总人口的 22%。大部 分老年人倾向于在熟悉、就近、方便的环境中安享幸福晚年。作 为社会的基本单元，社区具有生活共同体的鲜明特性，是广大老 年人安居乐业的家园，也汇聚了老年人所需要的生活照料、医疗 服务、康复护理、文化娱乐、紧急救援等各类服务资源。建设老 年友好型社区，既契合老年人的生活、养老习惯，可以把服务送 到老年人周边、身边、床边，有效解决老年人的急难愁盼问题， 增强老年人的独立生活能力；又有利于发展养老互助社、养老大 院等社区互助养老服务和志愿服务，推动老有所为与老有所养有 机结合。 目前，在我国居家养老、社区养老、机构养老这三种主要养 老方式中，社区是连接居家养老和机构养老的纽带。建设老年友 好型社区，正是对社区这一纽带作用的准确把握。通过发展社区 嵌入式养老服务机构或者与专业养老机构合作等方式，将机构养 老服务引入社区，把专业服务延伸到老年人家庭，便于老年人根 据自身情况就近就便享受养老服务。 近年来，我国先后出台多项政策文件支持推动老年友好型社 区建设，推动社区养老服务发展水平不断提高。当前，我国老年 友好型社区建设稳步推进，社区养老服务供给规模和质量不断提 升。同时，也存在协调联动工作机制有待完善、社区设施和服务 不完善、住房及楼宇环境适老化程度低等问题。积极应对这些问 题，要坚持共建共治共享理念，推动社区治理创新，整合政府、 市场、社会等多方资源，完善社区基础设施与公共空间设计、优 化服务供给模式、建立更灵活的居民参与机制，为老年友好型社 区建设提供更高效的组织保障、更优质的服务支撑和更包容的社 会环境，不断满足老年人日益增长的多层次、高品质养老需