申论范文:强化部门协同 建设美丽河湖(治
理)
近日,中办、国办印发《关于全面推进江河保护治理的意
见》,提出“统筹水资源、水环境、水生态治理,推进重要河湖
生态保护治理”。今年 5 月,生态环境部等七部门印发的《美丽
河湖保护与建设行动方案(2025—2027 年)》提出“推动重要流
域构建上下游贯通一体的生态环境治理体系”。水生态治理是践
行“绿水青山就是金山银山”理念的实践载体,也是国家“江河
战略”的重要抓手,对于美丽中国建设有着重要现实意义。
体系化政策规划引领治理方向。今年是“十四五”规划收官
之年,也是“十五五”规划谋篇布局之年,须统筹制定水生态治
理的长远战略与中期行动方案,完善政策规划体系,为实践提供
规范指导。当前已有《关于全面推进江河保护治理的意见》《关
于建设美丽中国先行区的实施意见》《重点流域水生态环境保护
规划》等长远规划。下一步,应将水生态治理纳入国家“十五五”
规划,并适时探索制定专项规划,确立中长期发展导向。同时,
在《美丽河湖保护与建设行动方案(2025—2027 年)》《黄河生
态保护治理攻坚战行动方案》《深入打好长江保护修复攻坚战行
动方案》等中期方案基础上,探索制定全域水生态治理三年行动
方案,为水生态系统健康、环境保护、资源保障、污染防治等提
供具体行动指南。
保障水生态安全是水生态治理的重要目标。治理过程中,须
严守生态保护红线,精准管控水环境质量,系统防控水生态风险。
强化生态保护红线监管中的水生态内容,在评估制度、监管指标
体系中予以体现;针对高风险区域,探索建立专项评估和监管体
系,因地制宜科学建立指标体系。严格实施生态环境分区管控,
持续保障水生态功能、提升水环境质量,优化水生态安全格局。
鼓励各地开展全域水生态环境现状调查评估,差异化划定水域管
控单元,构建分类管