13.以高质量党建护航“十五五”征程行稳致远 ..............43
14.蓄势起航 让“十五五”蓝图化为幸福实景 ................46
15.以新时代“赶考”姿态奋进“十五五”新征程 ...............50
16.读懂“十五五”规划建议里的“人民至上”...................54
17.做细、做优、做实 让“十五五”蓝图变实景 ............57
18.砥砺奋进“十五五” 负“重”前行启新程 .....................60
19.廉处守、细处管、实处抓 让作风建设见行见效 ....63
20.以“三股韧劲”护航“十五五”新程行稳致远 ...............66
21.筑牢执政之基 书写“十五五”基层新篇章 ................70
22.用实干实绩书写“十五五”为民答卷 ..........................74
23.坚持人民至上 让“十五五”蓝图成为民生实景 ........77
24.聚力、聚能、聚心 擘画“十五五”乡村新图景 ........80
25.把航向稳根基开新局 书写“十五五”基层新篇 ........83
26.站稳人民立场 让“十五五”发展充满民生温度 ........86
27.下足“精准”功夫 激发乡村振兴内生动力 ................89
固本赋能为民 谱写“十五五”乡村振兴新篇
章
党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民
经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，描绘了未来五年国
家发展的宏伟蓝图。乡镇作为政策落地的“最后一公里”，广大
党员干部须以固本强基础、以赋能激活力、以为民践初心，将
宏伟蓝图转化为乡村振兴的生动实践。
以固本强基础，将组织优势转化为治理效能。乡村振兴，
关键在党。基层党组织是团结带领群众推进振兴的“主心骨”。
广大党员干部要坚持深化党建引领。健全“乡镇党委—村党组
织—网格党小组—党员中心户”的组织体系，推动党建工作与
网格治理深度融合，严格落实“三会一课”制度，全面推行
“党建+网格”模式，将组织优势延伸到矛盾调解、产业发展和
乡村治理一线，确保党的政策在基层落地见效。要注重培育骨
干力量，为党组织注入“源头活水”。可从返乡青年、退役军
人、优秀村民等群体中选拔后备干部，通过系统培养和动态管
理，将优秀人才及时纳入村“两委”班子。面对新形势新要
求，还需加强干部精准化培训，提升推动高质量发展、服务群
众、防范化解风险的本领，树立在乡村振兴一线锻炼队伍的鲜
明导向，推动党员干部展现“想干事、能干事、干成事”的实
干作风。
以赋能激活力，为乡村振兴注入强劲动能。乡村发展需坚
持产业与人才双轮驱动，关键在于立足乡镇资源禀赋，因地制
宜发展特色产业，深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，
打造“一村一品、一乡一特”的产业格局。习近平总书记指出：
“乡村要振兴，因地制宜选择富民产业是关键。”广大党员干部
要积极推广“党支部+合作社+农户”等模式，发展智慧农业、
生态旅游、休闲康养等新业态，推动农村一二三产业融合，并
加强高标准农田建设；发展农村电商、智慧物流，延伸产业
链，将生态优势转化为经济优势。在人才支撑上，要实施“引
凤还巢”工程吸引外出人员返乡创业，通过“一线实训”提升
基层干部能力，挖掘培养“田专家”“土秀才”等本土实用人
才。同时需优化创业政策，通过订单农业、保底分红、股份合
作等利益联结机制，让农民更多分享产业增值收益，并推动企
业、高校、科研院所与乡村合作，促进科技成果转化，为乡村
振兴注入持续动能。
以为民践初心，用真情服务凝聚一方人心。乡镇工作本质
是为民服务，必须践行以人民为中心的发展思想，将“人民至
上”融入日常。广大党员干部要坚持深入基层，通过干部下沉
走访、民情恳谈会、入户走访、网格排查等多种方式主动了解
群众需求，建立民情台账和需求清单，精准掌握并着力解决群
众急难愁盼问题。要积极推广“如我在访”理念，用情化解矛
盾，针对“一老一小”、人居环境等民生短板，推动资源服务管
理下沉，通过组建“暖心志愿服务队”、用好“送医送药上门”
等
