把坚持人民至上贯穿经济社会发展各领域全过 程 党的二十届四中全会审议通过的“十五五”规划建议指出， “十五五”时期我国经济社会发展必须遵循的重要原则之一是 “坚持人民至上”。坚持人民至上是重要原则，也是行动指南， 深刻体现了以人民为中心的发展思想的核心要义，也充分反映出 中国式现代化的根本价值取向。党的十八大以来，在以习近平同 志为核心的党中央领导下，我们牢牢坚持以人民为中心的发展思 想，坚持人民至上，把全体中国人民凝聚在党的旗帜下，汇聚起 建设中国式现代化的磅礴力量。“十五五”时期，我们要深入理 解坚持人民至上重要原则的丰富内涵和实践指向，把这一重要原 则贯彻落实到经济社会发展的全过程、各领域。 坚持人民至上，彰显了中国式现代化的根本价值取向 “我们要坚守人民至上理念，突出现代化方向的人民性。人 民是历史的创造者，是推进现代化最坚实的根基、最深厚的力量。 现代化的最终目标是实现人自由而全面的发展。现代化道路最终 能否走得通、行得稳，关键要看是否坚持以人民为中心。”习近 平总书记的这一重要论述，深刻阐明了坚持人民至上是中国式现 代化的根本价值取向。 中国式现代化与西方现代化，在根本价值取向上存在本质区 别。西方现代化是以资本为中心、坚持资本至上的现代化，而 中国式现代化是以人民为中心、坚持人民至上的现代化。根本价 值取向的不同，决定了无论其底层逻辑、具体运行还是实际效 果，都存在很大差别。 坚持资本至上的西方现代化，具有弱肉强食、两极分化、霸 道强权的资本主义本性。在资本至上的逻辑下，西方现代化在社 会生产的各个环节都存在难以克服的弊端。在生产和分配环节， 资本主义剥削制度导致劳动者创造的剩余价值被资本家无偿占 有，进而导致贫富两极分化、社会生产比例关系失调，乃至引起 世界经济发展失衡。在流通环节，资本的逐利冲动使虚拟经济与 实体经济严重脱节，金融危机频发。在消费环节，劳动者有支付 能力的购买力不足与生产无限扩大趋势之间的矛盾激化，形成 “生产过剩”，必然会引发周期性的经济危机。 坚持人民至上的中国式现代化具有共建共享、共同富裕，和 平发展、合作共赢的社会主义特质。中国式现代化是中国共产党 领导的社会主义现代化，人民至上的理念、以人民为中心的发展 思想贯穿于社会生产的各个环节。在生产和分配环节，通过实行 公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多 种分配方式并存，社会主义市场经济体制等社会主义基本经济制 度，保障了社会主义生产和分配以满足人民日益增长的美好生活 需要为根本目的，在共享发展中扎实推进共同富裕。在流通环节， 金融为实体经济服务、金融为民的理念得到贯彻，避免了金融脱 实向虚的问题。在消费环节，抵制消费主义的不良影响，引导 理性消费，同时通过深化供给侧结构性改革，以更高质量的供给 满足人民需求。 科学的指导思想、坚强的领导力量、人民至上的根本价值取 向、进步的社会生产关系，不仅使中国式现代化从根本上消除了 资本主义制度下生产资料私有制和社会化大生产之间的矛盾，从 根本上克服了贫富两极分化、经济脱实向虚、经济社会危机不断 等西方现代化的种种弊端；而且在解放和发展社会生产力、解放 和增强社会活力、促进人的全面发展上比资本主义制度更有效率、 更有保障、更可持续。 坚持人民至上，彰显了中国式现代化的根本价值取向，带来 了中国式现代化与西方现代化截然不同的经济社会面貌和人民 精神风貌。西方现代化带来的是人的异化、社会的扭曲、精神的 颓败。中国式现代化则促进人的全面发展，提高人民幸福指数， 促进全体人民共同富裕，为社会文明进步、现代化发展、世界共 同繁荣和持久和平，开辟了更为光明而广阔的前景。 坚持人民至上，使中国式现代化展现出巨大优越性 坚持人民至上，深刻反映出以人民为中心的发展思想的核心 要义，深刻反映出群众路线的根本要求，同人民群众是真正英雄 的历史唯物主义观点高度统一，同我们党的性质宗旨、初心使命 高度统一，同中国式现代化建设的出发点和落脚点高度一致。党 的二十届四中全会通过的《建议》对坚持人民至上的丰富内涵进 行了高度概括：“尊重人民主体地位，紧紧依靠人民，维护人民 根本利益，促进社会公平正义，注重在发展中保障和改善民生， 在满足民生需求中拓展发展空间，推动经济和社会协调发展、物 质文明和精神文明相得益彰，让现代化建设成果更多更公平惠及 全体人民。”这一概括，既是习近平新时代中国特色社会主义思 想关于中国式现代化理论的重要组成，也是对新时代中国式现代 化建设成就和实践经验的深刻总结，蕴含着中国式现代化之所以 具有巨大优越性的重要密码。 尊重人民主体地位，促进社会公平正义，蕴含了中国式现代 化之所以能激发并凝聚起全体人民磅礴伟力的密码。发展全过程 人民民主是中国式现代化的本质要求，对人民主体地位的尊重深 刻体现在全过程人民民主当中。比如人民代表大会制度，人大代 表选举的民主性和人大代表的广泛性，决定了人民代表大会制度 能够充分听取和反映人民呼声，确保人民有效行使国家权力。又 如基层群众自治制度，通过“小院议事厅”“板凳民主”“圆桌 会”、线上“议事群”等民主形式，让人民广泛参与到民主管理 中，切实发挥主体作用。公平正义是中国式现代化的基本价值取 向。新时代，我们党坚持改革与法治“双轮驱动”，推进全面依 法治国，努力让人民群众在每一起案件办理、每一件事情处理中 都能感受到公平正义。社会主义民主和社会主义法治相结合，保 证了中国式现代化能够把党的主张、国家意志、人民意愿紧密融 合在一起，凝聚起全社会的广泛共识