在 XX 市 2026 年高质量项目建设推进大会上 的讲话 同志们: 今天是 2026 年 2 月 25 日。新春伊始,万物复苏。全市上下 刚刚度过春节假期,立刻召开这次高质量项目建设推进大会,主要 任务是深入贯彻落实党中央决策部署和总书记历次来陕考察重 要讲话重要指示,全面落实省委省政府部署要求,进一步动员全市 上下强化项目为王理念,以非常之力抓项目,为 XX 市高质量发展 现代化建设提供源源不断动能。刚才,建强同志通报了全市项目 谋划储备推进情况并安排了 2026 年项目建设相关工作,部分单位 作了交流发言和表态发言,讲得都很好,关键要抓好落实。下面,我 讲几点意见。 一、强化理念认识深刻把握项目建设核心地位 高质量发展是现代化建设首要任务。无论是促进经济质的有 效提升还是量的合理增长,不论是提升完善城市功能品质还是保 障和改善民生,都要靠高质量项目来支撑。抓住了高质量项目,就 抓住了高质量发展的牛鼻子。2025 年,全市地区生产总值超过 1.3 万亿元,但固定资产投资出现波动,下降 15.3%,这警示我们,稳增 长的压力依然较大,项目建设的紧迫性前所未有。2026 年是十四 五规划收官之年,也是谋划十五五规划的关键之年。全市上下必 须清醒认识到,没有项目的支撑,1.5 万亿元的地区生产总值突破 目标就难以实现,六大支柱产业产值翻番的任务就难以完成。 谋划高质量项目,首先要把握好什么是高质量项目。必须符 合新发展理念,符合正确政绩观,符合解决群众急难愁盼问题的要 求。要谋划更多高含金量、高含新量、高含绿量、高含岗量的项 目。高含金量意味着投资回报率高,税收贡献大;高含新量意味着 科技含量高,创新驱动力强;高含绿量意味着能耗低,污染少,符合 双碳目标;高含岗量意味着就业带动能力强,民生福祉改善明显。 同时要谋划更多投资于物和投资于人紧密结合的项目,既要有硬 件设施的硬投入,也要有人才培育、技能提升的软投入。各级部 门要依据全市产业倍增工作方案,围绕电子信息制造、汽车、航 空航天、高端装备、新材料新能源、食品和生物医药六大支柱产 业,以及人工智能、增材制造、机器人、大数据、卫星应用五大 新兴产业,精准谋划一批补链延链强链项目。确保到 2026 年,全市 规模以上工业企业战略性新兴产业总产值占工业总产值比重达 到 54%,为经济结构优化升级奠定坚实基础。 二、聚焦落地见效全力推动项目转化实施 项目谋划是前提,落地见效才是关键。要围绕争取、招引、 转化、技改、扩能五个途径,加速项目落地。要积极争取两重两 新、中央预算内投资、新型政策性金融工具等资金支持。2026 年,国家发改委已下达提前批两重建设项目清单和中央预算内投 资计划,共计约 2950 亿元,其中两重建设安排约 2200 亿元。全市 各级部门要主动对接,精心包装项目,争取更多资金落户 XX 市。 要加大招引力度。重点招引世界 500 强企业、行业领军企业、 专精特新小巨人企业、制造业单项冠军企业和高水平创新团队。 2026 年,全市力争招引产业链项目 110 个以上,签约项目 510 个以 上。要畅通科技产业资本循环,强化科技创新和场景牵引无缝衔 接,加快科技成果转化。依托秦创原创新驱动平台,推动更多科研 成果在本地转化为现实生产力。要引导、鼓励企业加大技改投入, 支持本地龙头企业增资扩产、带动链上企业投资。对于新开工民 间投资项目,要落实好贷款贴息等优惠政策。根据省级政策,对新 开工民间投资项目,最多连续两年给予 2 个百分点贷款贴息,单个 项目贴息额度不超过 200 万元。高技术产业、制造业等项目贴息 比例更高,额度更大。各级部门要广泛宣传,简化流程,确保政策红 利直达企业,撬动更多社会资本投入。 要推动更多项目滚动落地。建立项目储备库,实行动态管理。 对于前期储备项目,要加快前期工作进度,确保具备开工条件。对 于在建项目,要加快施工进度,确保按期投产。对于投产项目,要做 好服务保障,确保达产达效。形成谋划一批、开工一批、投产一 批、达效一批的良性循环。 三、抓好建设保障切实破解难点堵点问题 项目建设过程中,难免会遇到各种困难和挑战。要树牢有解 思维,善用有解眼光、优解举措积极破解难点堵点。要加快手续 办理。为重点项目建设开辟绿色通道,推行并联审批、容缺受理, 压缩审批时限。要强化用地保障。实施规土评让一体化全周期管 理,实现交地即交证、拿