在全县农村人居环境整治提升工作推进会议上 的讲话 同志们: 今天我们召开全县农村人居环境整治提升工作推进会议,主 要任务是深入贯彻落实市委、市政府关于"两清两治两管护"整治 行动的决策部署,回顾总结前一阶段工作成效,深入剖析当前存在 的问题堵点,全面部署今年的重点任务,动员全县上下进一步统一 思想、压实责任、真抓实干,推动我县农村人居环境整治提升工 作再上新台阶。 一、提高政治站位,深刻认识农村人居环境整治提升的重大 意义 改善农村人居环境,是实施乡村振兴战略的基础性工程,是关 乎广大农民根本福祉的民生大事,是全面建成小康社会后必须补 齐的短板弱项。全县上下要从政治高度、发展大局、民生需求三 个维度,深刻认识这项工作的重要性紧迫性。 第一,这是践行以人民为中心发展思想的必然要求。农村人 居环境直接关系农民群众的生产生活质量和身心健康。随着农村 经济社会的快速发展,农民群众对美好生活的向往日益增长,对干 净整洁的生活环境、便捷完善的公共服务、优美宜居的乡村风貌 有了更高期待。我们要把农村人居环境整治作为回应群众期盼、 增进民生福祉的重要抓手,让农民群众在乡村振兴中有更多获得 感、幸福感、安全感。 第二,这是全面推进乡村振兴的重要基础。乡村要振兴,环境 是底色。没有一个干净整洁、美丽宜居的乡村环境,产业发展就 缺乏吸引力,人才回流就缺乏支撑力,文化传承就缺乏载体,治理 效能就难以彰显。农村人居环境整治提升是乡村振兴的第一场硬 仗,也是检验我们工作能力和作风的试金石。 第三,这是落实上级决策部署的政治责任。市委、市政府高 度重视农村人居环境整治工作,部署开展"两清两治两管护"整治 行动,明确了目标任务、时间节点和工作标准。我们要把这项工 作作为重大政治任务来抓,以高度的政治自觉、思想自觉和行动 自觉,确保各项部署要求在我县落地生根、见行见效。 二、客观分析形势,清醒认识当前工作存在的突出问题 2025 年以来,全县上下紧紧围绕农村人居环境整治提升五年 行动收官目标 ,扎实推进各项工作 ,取得了阶段性成效。据统 计,2025 年全县累计组织发动干部群众参与整治行动 XX 万余人 次,出动各类机械设备 XX 台次,清理农村生活垃圾 XX 万吨,清理 村内沟渠 XX 公里,拆除乱搭乱建 XX 处,取缔非正规垃圾堆放点 XX 处。农村无害化卫生厕所改造完成 XX 户,生活垃圾无害化处 理率达到 XX%以上,生活污水治理率达到 XX%以上,乡村面貌发 生明显变化。 但我们也要清醒地看到,对照上级要求、群众期盼和先进地 区,我县工作还存在不少问题和差距,主要表现在以下几个方面: 一是思想认识还不到位。部分乡镇和部门对农村人居环境整 治的长期性、艰巨性认识不足,存在"等靠要"思想和"一阵风"心态, 工作被动应付,缺乏主动作为的积极性。有的同志认为农村环境" 差不多就行",标准不高、要求不严,缺乏精益求精的精神。有的同 志存在畏难情绪,面对困难和问题绕着走、躲着走,缺乏攻坚克难 的勇气和决心。 二是工作推进不够平衡。从整体情况看,乡镇之间、村与村 之间推进力度差异较大。部分乡镇主要领导重视不够,工作部署 停留在会议上、文件上,具体落实打折扣、搞变通。一些乡镇工 作思路不清、措施不实,整治效果不明显。从督查反馈情况看,部 分乡镇问题整改不到位、不彻底,存在边改边犯、整改反弹现象。 三是长效机制尚不健全。农村人居环境整治"整"是基础、" 治"是关键、"管"是保障。目前,我县在长效管理机制建设方面还 存在明显短板。垃圾清运体系运行不够顺畅,部分村庄垃圾收运 不及时、处理不规范。污水处理设施运行维护存在薄弱环节,部 分设施运转不正常、维护不到位。村庄保洁队伍不健全,保洁员 配备不足、履职不到位的问题还比较突出。群众参与积极性有待 进一步提高,"干部干、群众看"的现象依然存在。 四是要素保障还不够有力。资金投入方面,虽然县财政每年 安排专项资金,但与实际需求相比还有较大差距,部分乡镇配套资 金落实不到位。队伍建设方面,基层工作力量相对薄弱,专职工作 人员配备不足,业务能力有待提升。技术支撑方面,科技化、信息 化手段运用不够充分,数字化管理平台建设还处于起步阶段。 三、明确目标任务,全力推进"两清两治两管护"整治行动取 得实效 当前和今后一个时期,我县农村人居环境整治提升工作要紧 紧围绕"清彻底、治到位、管长效"的总体目标,坚持问题导向,聚 焦短板弱项,精准发力,务求实效,确保高质量完成各项目标任务。 第一,要高标准推进"两清"行动。要全面清理农村生活垃圾, 完善"户分类、村收集、镇转运、县处理"的垃圾收运处置体系,确 保生活垃圾日产日清、无害化处理。要重点清理村庄周边、道路 沿线、河塘沟渠等区域的陈年垃圾和卫生死角,彻底解决"垃圾围 村"问题。要深入开展清理畜禽养殖粪污,严格落实畜禽养殖禁养 区、限养区划定要求,加强养殖场户粪污处理设施建设,推进粪污 资源化利用。2026 年全县要完成农村改厕 XX 户以上,确保卫生 厕所普及率稳定在 XX%以上。 第二,要高质量推进"两治"行动。要深化农村生活污水治理, 坚持因地制宜、梯次推进,科学选择治理模式和技术路线。靠近 城镇的村庄,要优先纳入城镇污水处理系统;人口集中、经济条件 较好的村庄,要建设集中式污水处理设施;居住分散、地形复杂的 村庄,要采用分散式处理模式。2026 年要完成 XX 个行政村的生 活污水治理任务,生活污水治理率达到 XX%以上。要持续深化农