在市群众身边不正之风和腐败问题集中整治工 作推进会暨 2025 年度县（市、区）纪委书记 述责述廉会议上的讲话 同志们： 经市委批准，今天召开全市群众身边不正之风和腐败问题集 中整治工作推进会暨 2025 年度县（市、区）纪委书记述责述廉 会议。主要任务是传达学习中央纪委国家监委集中整治总结表彰 暨 2026 年动员部署会、全省集中整治工作推进会会议精神，通 报 2025 年全市监督检查审查调查工作、纪检监察信访举报分析 情况，安排部署 2026 年集中整治工作任务。 一、充分肯定 2025 年全市纪检监察工作取得的新进展新成 效 过去一年，全市各级纪检监察机关坚持以习近平新时代中国 特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于全面 从严治党重要论述和关于持续深化整治群众身边不正之风和腐 败问题的重要指示精神，全面落实中央纪委、省纪委全会部署要 求，坚决扛起管党治党政治责任，围绕中心、服务大局，忠诚履 职、锐意进取，全市纪检监察工作高质量发展取得新进展新成效。 监督检查审查调查工作成效显著。全市纪检监察机关坚持无 禁区、全覆盖、零容忍，保持惩治腐败高压态势。据统计，2025 年全市共立案 3652 件，留置 112 人，移送检察机关 142 人，给 予党纪政务处分 3200 余人，挽回经济损失约 7.2 亿元。全国范 围内，2025 年各级纪检监察机关查处群众身边不正之风和腐败 问题 96.7 万起，处分 62.7 万人，挽回经济损失 776.3 亿元。我 市在惩治“蝇贪蚁腐”方面持续发力，查处了一大批侵害群众利 益的违纪违法案件，形成了强大震慑。 重点领域专项整治纵深推进。全市聚焦农村集体“三资”管 理、医保基金监管、“校园餐”、殡葬等领域开展专项整治，取得 阶段性成果。在农村集体“三资”管理领域，全市追回被侵吞、 挪用、截留、套取的集体资金数亿元，维护了农村集体经济组织 和农民群众的合法权益。在医保基金监管领域，严厉打击欺诈骗 保行为，追回违规使用医保基金及违约金，解除了一批违规医药 机构的医保服务协议。“校园餐”专项整治成果持续巩固，查处 贪占学生餐费、插手招标采购、收受回扣等问题，切实守护学生 “盘中餐”。 信访举报工作质量稳步提升。全市纪检监察信访举报工作坚 持以人民为中心的发展思想，畅通群众诉求表达渠道，用心用情 办理群众来信来访，信访举报件办理效率和质量明显提高。通过 深入开展民生领域信访问题集中治理，解决了一批群众反映强烈 的急难愁盼问题，群众满意度不断提升。 述责述廉机制持续完善。今天会上，部分县（市、区）纪委 书记进行了述责述廉，这是加强上级纪委对下级纪委领导、推动 监督责任落实的重要举措。各位书记实事求是报告履职情况，敢 于揭短亮丑，深刻剖析问题，体现了强烈的责任担当和严实的作 风要求。通过述责述廉，进一步压实了各级纪委书记的监督责任， 推动了管党治党责任层层传导、压紧压实。 二、深刻认识 2026 年集中整治攻坚决战的重大意义和形势 任务 2026 年是“十五五”规划开局之年，也是集中整治攻坚决 战之年。全市各级纪检监察机关要深刻认识深化整治群众身边不 正之风和腐败问题的重大意义，准确把握形势任务，以更大决心 和力度推动集中整治再上新台阶。 从政治高度看，深化整治群众身边不正之风和腐败问题是践 行以人民为中心发展思想的必然要求。习近平总书记多次强调， 要让群众感受到正风肃纪反腐就在身边、公平正义就在身边。群 众身边不正之风和腐败问题直接侵害群众切身利益，直接损害党 和政府形象，直接侵蚀党的执政根基。只有坚决整治群众身边不 正之风和腐败问题，才能厚植党的执政根基，才能让人民群众有 更多获得感、幸福感、安全感。 从形势任务看，深化整治群众身边不正之风和腐败问题任重 道远。当前，群众身边不正之风和腐败问题仍然易发多发，一些 深层次问题尚未得到根本解决。有的领域制度机制还不健全，存 在监管盲区和制度漏洞；有的基层干部法纪意识淡薄，心存侥幸、 顶风违纪；有的腐败问题手段隐蔽、方式翻新，发现和查处难度 加大；有的地方监督力量薄弱，监督触角未能有效延伸到基层末 梢。这些问题要求我们必须保持清醒头脑，持续发力、久久为功。 从上级部署看，中央纪委国家监委将 2026 年确定为集中整 治攻坚决战之年，明确将农村集体“三资”管理、医保基金管理、 养老服务、高标准农田建设等领域作为整治重点。省委、省纪委 对深化集中整治提出明确要求，强调要聚焦群众反映强烈的突出 问题，以攻坚决战姿态推进整治工作取得更大成效。我们必须对 标对表、狠抓落实，确保中央和省委决策部署落地见效。 三、准确把握集中整治的政治要求、工作重点和目标任务 全市各级纪检监察机关要坚持靶向发力、精准施治，深入推 进重点领域突出问题专项整治，用心用情办好群众身边具体实事， 更好维护公平正义、增进民生福祉。 深入推进农村集体“三资”管理领域专项整治。农村集体资 金、资产、资源管理事关农民群众切身利益，事关农村社会和谐 稳定。要紧盯集体资金管理、资产处置、资源开发利用等关键环 节，严肃查处贪污侵占、截留挪用、虚报冒领、吃拿卡要等违纪 违法行为。要推动健全“三资”管理制度，完善财务公开、民主 决策、审计监督等机制，实现资产处置、补贴发放透明化，运用 电子化手段全程留痕监管。要加强对农村集体经济组织负责人的 监督管理，规范权力运行，防范廉政风险。 深入推进医保基金管理领域专项整治。医保基金是人民群众 的“看病钱”“救命钱”，必须管好用好、守护安全。要聚焦定点 医药机构违法违规行为，严肃查处倒卖医保回流药、伪造处方、 空刷套刷医保凭证、串换医保药品、诱导消费、违规超量开药、 生育津贴骗保等问题。要推动完善医保基金监管制度机制，健全 行行、行纪、行刑衔接机制，堵塞制度漏洞。要运用大数据、智 能化、追溯码等技术手段加强基金使用行为筛查和比对分析，提 高监管效能。要联动纪检监察、公安、医保、卫健、药监等部门， 形成监管合力，严厉打击欺诈骗保行为。 深入推进养老服务领域专项整治。养老服务关系千家万户， 关系老年人晚年幸福。要聚焦养老服务资金管理、养老机构服务 质量、老年人权益保护等重点问题，严查养老金发放违规行为， 严肃查处养老服务