专题党课：深化以案促治、筑牢廉洁堤坝,以 严明监督执纪护航公司高质量发展 同志们： 在新春伊始,我们召开这次廉洁从业专题党课,这是公司党委 连续第五年在年初组织"廉洁开年第一课"。刚才,大家共同观看了 《拍蝇灭蚁、正风清弊》警示教育片。片中剖析的案例,有的就 发生在我们身边,有的涉及关键岗位人员,有的问题触目惊心、发 人深省。这些案例既是反面教材,更是警钟长鸣。今天,我以《深 化以案促治、筑牢廉洁堤坝,以严明监督执纪护航公司高质量发 展》为题,与同志们进行交流。 一、深刻把握全面从严治党、治企新形势新任务新要求 党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央以前所未有 的决心和力度推进全面从严治党,取得了历史性、开创性成就。 特别是党的二十大以来,党中央对全面从严治党作出新的战略部 署,强调要健全全面从严治党体系,全面推进党的自我净化、自我 完善、自我革新、自我提高。 二十届中央纪委五次全会对深入推进全面从严治党作出系 统部署,强调要持续深化党风廉政建设和反腐败斗争,一体推进不 敢腐、不能腐、不想腐。国资委党委、集团公司党委相继召开专 题会议,对国有企业全面从严治党提出明确要求。我们必须深刻 认识到,全面从严治党永远在路上,党的自我革命永远在路上。 从宏观形势看,当前反腐败斗争已经取得压倒性胜利并全面 巩固,但形势依然严峻复杂。一些领域腐败问题仍然易发多发,隐 形变异、花样翻新的违纪违法行为时有出现。据统计,2025 年全 国纪检监察机关共立案调查违纪违法案件 XX 万余件,给予党纪 政务处分 XX 万余人,移送检察机关 XX 万余人。这些数据充分 表明,反腐败斗争只能加强不能削弱。 从国有企业领域看,近年来国资央企系统查处了一批重大违 纪违法案件,暴露出权力运行监督制约机制不健全、"一把手"监督 难题尚未有效破解、重点领域廉洁风险隐患突出等深层次问题。 XX 集团、XX 公司、XX 企业相继发生领导干部严重违纪违法案 件,教训极其深刻。 从我们公司实际看,作为服务保障单位,我们承担着重要的政 治责任和服务使命。公司业务涵盖酒店经营、餐饮服务、后勤保 障等多个领域,涉及采购、销售、工程、财务等资金密集、权力 集中的关键环节,廉洁风险点多面广。近年来,公司党委坚决贯彻 落实全面从严治党战略部署,坚持"初始即严、全面从严、一严到 底"的工作基调,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,取得了明 显成效。但我们也要清醒看到,公司全面从严治党还存在一些突 出问题和薄弱环节,需要我们高度重视、认真解决。 同志们,我们要深刻学习领会习近平总书记关于党的自我革 命的重要思想,深刻把握二十届中央纪委五次全会会议精神,深刻 领会国资委党风廉政建设会议要求及集团公司关于全面从严治 党新形势、新任务、新要求,自觉在思想上政治上行动上同党中 央及上级党组织保持高度一致,以更高标准、更实举措,深化贯彻 落实。 二、深刻剖析典型案例和专项检查暴露出的问题症结 近年来,公司纪委持续加大执纪审查力度,严肃查处了一批违 纪违法案件。刚才播放的警示教育片,选取了公司近年来发生的 典型案件进行深入剖析。这些案件虽然表现形式各异,但背后暴 露出的问题症结值得我们深入反思。 (一)深刻认识典型案例背后暴露的六大风险隐患 通过对近年查处的违纪违法典型案例进行系统梳理和深入 剖析,我们发现潜藏着六个方面的风险隐患。 第一,"关键少数"权力失控。从查处的案件看,个别领导干部 把手中的权力当作谋取私利的工具,在工程项目、物资采购、人 事安排等重大事项上搞"一言堂"、个人说了算。XX 酒店原总经 理在任职期间,利用职务便利,在工程建设、设备采购等方面为他 人谋取利益,收受巨额贿赂。该案件暴露出的核心问题是"一把手 "权力过度集中、缺乏有效监督制约。该同志在"三重一大"事项 决策中,往往以会议形式走过场,集体决策成为"橡皮图章",重大事 项决策、重要干部任免、重大项目安排、大额资金使用实际上由 个人拍板定夺。据调查,该同志在任职期间,共有 XX 项重大事项 未经集体研究或集体研究流于形式,涉及资金达 XX 万元。 第二,"小微权力"监管缺位。相对于"关键少数"而言,"小微权 力"往往分散在各个岗位、各个环节,容易被忽视但危害同样严重。 从查处的案件看,一些关键岗位人员利用手中的"小微权力"谋取 私利。XX 区域公司 XX 岗位工作人员,利用食材验收、入库管理 等职权,与供应商内外勾结,采取虚增数量、以次充好等方式侵占 公司资产。该案件反映出我们在基层岗位监督方面存在明显漏洞, 对"小微权力"的运行缺乏有效的监督制约机制。 第三,制度约束不够严密。制度是管根本、管长远的。但从 案件暴露的问题看,制度建设的短板十分明显。有的领域制度缺 失,存在监管盲区;有的制度设计不够科学合理,可操作性不强;有 的制度之间存在矛盾冲突,给不法分子以可乘之机。XX 酒店在物 资采购领域,相关制度规定不够细化,对采购审批权限、询比价程 序、合同签订等关键环节缺乏明确的操作规范,给权力寻租留下 了空间。 第四,制度执行流于形式。制度的生命力在于执行。但从检 查发现的问题看,制度执行不力、流于形式的问题较为普遍。有 的单位把制度挂在墙上、写在纸上,就是没有落实到行动上;有的 搞选择性执行,对自己有利的就执行、不利的就不执行;有的搞变 通执行,上有政策、下有对策。在去年开展的食材领域专项检查 中,我们发现 XX 家单位存在制度执行流于形式的问题。具体表 现为：进货查验记录不完整、索证索票制度执行不到位、台账登 记不及时不准确、食品留样制度落实不严格等。有的单位虽然建 立了完善的采购管理制度,但在实际操作中往往被束之高阁,采购 流程形同虚设。 第五,责任传导层层递减。全面从严治党责任链条传导不畅, 存在"上热中温下凉"的现象。公司党委的压力传导,到基层单位逐 渐衰减;党风廉政建设责任制的落实,在一些单位还存在表面化、 形式化的问题。XX 区域公司对下属单位的监督管理不够有力,对 发现的问题整改不到位、问责不严格,导致类似问题反复出现。 在责任追究上,往往失之于宽、失之于软,未能真正起到警示震慑 作用。据统计,近三年公司系统共开展专项检查 XX 次,发现问题 XX 个,但整改完成率仅为 XX%,有 XX 个问题反复出现。 第六