专题党课：认真学习执行党内法规 做 忠诚干净担当的高素质专业化工会干部 同志们： 按照省总工会深化能力作风建设工作安排，今天我们在这里召开专题党课，主 要任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党的二十届 四中全会精神，聚焦“认真学习执行党内法规，做忠诚干净担当的高素质专业化工会 干部”这一主题，同大家交流学习体会，探讨工作思路。党内法规是管党治党的重要 依据，也是党员干部必须遵循的基本行为规范。对于工会系统而言，严格执行党内 法规，不仅是加强工会系统党的建设的内在要求，更是推进工会工作法治化、规范 化建设，提升工会干部队伍整体素质的关键所在。当前，我们正处于“十五五”规划 开局起步的关键时期，面对新形势新任务，全省工会系统必须以更加坚定的政治自 觉、更加严明的纪律作风、更加务实的工作举措，推动党内法规在工会系统落地生 根，为开创**省工运事业和工会工作新局面提供坚强保障。 一、深刻认识学习执行党内法规的重大意义，切实解决好“为何学”的问题 党内法规制度建设是全面从严治党的重要基石。党的十八大以来，党中央高度 重视党内法规制度建设，形成了一套比较完善的党内法规体系，为管党治党提供了 有力制度支撑。作为工会党员干部，必须从政治高度深刻认识学习执行党内法规的 重大意义。 第一，学习执行党内法规是坚持党对工会工作全面领导的根本保证。工会是党 联系职工群众的桥梁和纽带，是党的重要群团组织。坚持党的领导是工会的政治 原则，也是工会工作的灵魂。党内法规集中体现了党的意志和主张，规范了党组 织和党员的行为。《中国共产党党内法规制定条例》及相关规范性文件明确了党内 法规的层级效力，强调党章在党内法规中的根本地位，以及准则、条例等在特定领 域的规范作用。工会组织作为党领导下的群团组织，其规章制度的制定和执行必须 遵循党内法规的原则和精神，党内法规效力高于团内规章。只有认真学习执行党内 法规，才能确保工会工作始终沿着正确的政治方向前进，确保党的理论、路线、方 针、政策在工会系统得到不折不扣的贯彻落实。 第二，学习执行党内法规是推进工会系统全面从严治党的迫切需要。全面从严 治党永远在路上。党内法规体系涵盖了政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪 律、工作纪律、生活纪律等各个方面，为党员干部划出了红线、标出了底线。工会 系统不是法外之地，也不是廉洁孤岛。近年来，随着工会经费总量增加、服务项目 拓展，工会系统面临的廉洁风险也在增加。通过学习党内法规，特别是《中国共产 党纪律处分条例》等法规，能够让工会党员干部明确行为准则，增强纪律意识，自 觉做到心有所畏、言有所戒、行有所止。这不仅是自我保护的需要，更是维护工会 组织公信力、纯洁性的必然要求。 第三，学习执行党内法规是提升工会干部队伍能力作风的重要途径。能力作风 建设是永恒课题。党内法规不仅规定了禁止性条款，也规定了义务性条款，对党员 干部的政治能力、专业素养、工作作风提出了明确要求。《中国共产党党内法规执 行责任制规定（试行）》明确要求党委（党组）需定期研究党内法规执行工作，强 调担当作为、严格执规、公正执规和规范执规。这些要求与当前全省深化能力作风 建设的目标高度契合。通过学习执行党内法规，可以有效解决工会干部队伍中存在 的“本领恐慌”、作风不实、担当不够等问题，推动干部队伍素质全面提升。 二、准确把握工会系统党内法规执行的现状与短板，切实解决好“怎么看”的问 题 近年来，全省工会系统在省委和全总的坚强领导下，坚持以党的政治建设为统 领，深入推进能力作风建设，在党内法规学习执行方面取得了积极成效。我们常 态化开展党纪学习教育，建立了党内法规学习清单制度，将党内法规执行情况纳入 年度考核评价体系。特别是在经费管理、干部选拔任用等关键领域，我们严格执行 《工会法》及相关财务制度，接受工会经费审查委员会的审计监督，确保了工会资 产的安全和有效使用。同时，我们也开展了“能力作风建设年”“三治一创”等活动，整 改了一批突出问题，机关工作质效得到显著提升。 然而，对照全面从严治党的要求，对照职工群众的期盼，对照高质量发展的需 要，我们在党内法规学习执行方面仍存在一些不容忽视的问题和短板。 一是思想认识还不够到位，“学”的深度有欠缺。部分工会干部对党内法规的学 习存在“实用主义”倾向，用到才学，不用不学，缺乏系统性和全面性。有的认为党 内法规主要是约束领导干部的，与普通党员干部关系不大；有的认为工会是群团组 织，党内法规的要求可以适当放宽。这种认识偏差导致了学习动力不足，对党内法 规的精神实质、核心要义把握不准，难以真正做到入脑入心。虽然我们依托“全国工 会干部教育培训网”等平台开展了线上学习，但在学深悟透、融会贯通上还有差距。 二是执行落实还不够严格，“做”的力度有差距。在具体工作中，有的工会组织执 行党内法规打折扣、搞变通，存在“上热中温下冷”的现象。在落实民主集中制、开 展组织生活、选人用人等方面，有时存在程序不规范、把关不严的问题。在经费使 用管理上，虽然我们反复强调纪律，但个别基层工会仍存在虚开发票、违规发放福 利、经费使用审批把关不严等问题。这些问题的存在，反映出我们在执行党内法规 和各项规章制度上还存在“宽松软”现象，制度刚性约束力发挥不够。 三是监督问责还不够有力，“管”的精度有待提升。党内法规执行情况的监督检查 机制还不够完善，日常监督多、专项监督少，事后监督多、事前事中监督少。工会 内部监督体系的作用发挥还不够充分，经费审查审计虽然发现了问题，但在问题整 改的跟踪问效上还需加强。对于违规违纪问题的查处力度，与全面从严治党的要求 相比还有差距，警示教育的震慑作用有待进一步发挥。我们在调研中发现，个别单 位对发现的问题整改不到位，存在屡审屡犯的现象。 四是能力素质还不够匹配，“专”的水平有待提高。随着工会改革的深化和工会工 作的法治化推进，对工会干部的专业化能力提出了更高要求。部分工会干部对党内 法规体系和工会业务法规的理解不够透彻，缺乏运用法治思维和法治方式解决问题 的能力。在处理劳资纠纷、推进集体协商、维护职工合法权益等具体工作中，有时 存在政策把握不准、程序不熟悉的情况，影响了工作质效。 三、争做忠诚干净担当的高素质专业化工会干部，切实解决好“怎么办”的问题 针对上述问题和短板，全省工会系统党员干部要对照党内法规要求，以深化能 力作风建设为契机，坚持问题导向、目标导向、结果导向，切实抓好整改落实，争 做忠诚干净担当的高素质专业化工会干部。 第一，要筑牢信仰之基，做政治忠诚的表率。对党忠诚是党员干部的首要政治 品质。工会党员干部要始终把政治建设摆在首位，坚持不懈用习近平新时代中国特 色社会主义思想凝心铸魂。要深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，深刻领悟“两 个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要严格 执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，严肃党内政治生活，用好批评和 自我批评武器，不断增