在 2026 年全面从严治党党风廉政建设大会上
的讲话
同志们:
今天,我们在此召开 2026 年度全面从严治党暨党风廉政建
设大会,主要任务是深入学习贯彻党的最新理论与决策部署,回
顾过去一年的工作,分析当前面临的形势与挑战,并对新一年的
全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作进行系统部署。这次
会议既是一次思想上的再统一、认识上的再深化,更是一次责任
上的再压实、行动上的再出发。刚才,院领导班子成员与各部门
主要负责人现场签订了《领导干部“五合一”目标责任书》,这
不仅是一种形式,更是一份沉甸甸的政治承诺与责任担当。下面,
我讲四点意见。
一、坚持政治铸魂在理论与实践的交融中把稳思想之舵
法院首先是政治机关,旗帜鲜明讲政治是人民法院最根本的
要求。一切审判工作,本质上都是政治性极强的业务工作,必须
将政治建设摆在首位,确保法院工作的正确政治方向。当前,世
情、国情、党情持续发生深刻复杂变化,对法院工作提出了前所
未有的新挑战。面对新形势新任务,必须以高度的政治自觉,及
时跟进学习党的创新理论,深刻领会习近平新时代中国特色社会
主义思想的核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求,做到学
思用贯通、知信行统一,以此凝心铸魂,筑牢信仰之基、补足精
神之钙、把稳思想之舵。
理论学习的深度,决定政治站位的高度和司法实践的力度。
单纯的理论灌输容易流于形式,必须找到理论与实践的最佳结合
点,让党的创新理论在司法实践中落地生根、开花结果。在这方
面,要持续深化“甘棠树下”法院文化工程的建设。这一文化品
牌,其根源可追溯至西周召公在甘棠树下勤勉为公、处理政务的
典故,象征着司法为民、公正清廉的传统法治精神。这与新时代
人民法院“司法为民、公正司法”的工作主线,以及党建工作的
根本要求,在精神内核上是高度契合的。
2026 年,要着力推动“甘棠树下”文化工程从一个文化品
牌,升级为党建与业务深度融合的系统性实践平台。一方面,要
丰富其内涵,将党的最新理论成果、党纪学习教育内容融入文化
建设,通过设立“甘棠法治文化专栏”、举办专题讲座等形式,
让干警在耳濡目染中强化政治认同与理论素养。另一方面,要拓
展其外延,将党建工作的组织优势转化为服务群众、化解矛盾的
实践优势。可以借鉴兄弟法院的成功经验,依托“甘棠树下”品
牌,深化社区法官工作站和诊所式法律教育项目,组织党员先锋
岗、青年理论学习小组深入社区、企业,开展巡回审判、普法宣
传、矛盾源头化解等工作。通过这种方式,将政治理论学习的成
果,直接转化为提升群众司法获得感的具体行动,形成“总品牌
领航定向、分品牌聚力赋能”的生动格局,真正实现党建工作与
审判业务在目标上同向、在部署上同步、在成效上同显。
二、聚焦主责主业在全流程的监督中彰显公正之要
司法公正是社会公平正义的最后一道防线,而立案、审判、
执行的全流程监督管理,是守护这道防线的核心机制。如果监督
管理存在漏洞,司法权力就可能被滥用,司法公正就无从谈起。
2026 年是院里部署的“正风肃纪年”,其核心要义,就是要以最
坚决的态度、最严密的措施,抓实立审执各环节的监督管理,全
面压实管党治党责任,确保司法权在阳光下规范、廉洁、高效运
行。
强化监督管理,不能停留在口号上,必须有科学、精准、可
量化的抓手。当前,全国法院系统正在深化审判质量管理指标体
系改革,其核心导向就是以科学的指标体系作为“体检表”,引
导司法工作回归本源,实现质量、效率与效果的统一。我们要紧
跟这一改革步伐,运用好审判质效关键绩效指标(KPI)这一现
代管理工具。例如,“案-件比”指标,其数值的高低直接反映了
案件在审理过程中是否出现不必要的程序空转和衍生诉讼,是衡
量审判工作质量、效率和效果的综合性指标。还有“审限内结案
率”,它直接关系到当事人的诉讼体验和司法效率;“生效案件改
判率”和“发回重审率”,则从反向揭示了审判质量可能存在的
短板;“执行到位率”更是直接体现司法效果和胜诉当事人权益
实现的关键。
在“正风肃纪年”中,要将这些关键绩效指标的监测、分析
和应用,贯穿于审判监督管理的全过程。审管办要定期对全院的
审判质效态势进行分析研判,对偏离合理区间的指标要及时预警,
帮助业务庭室精准定位审判工作中的短板和弱项。要紧盯司法办
案、诉讼服务等关键环节和岗位,继续做好廉政风险的常态化排
查。通过对案件评查、庭审巡查、文书抽查,发现和纠正司法不
规范行为。要深刻认识到,每一个不规范的操作、每一次不必要
的拖延,都可能成为滋生腐败的温床,成为压缩“