专题党课：强化纪律教育，扣好人生第一粒扣 子 同志们： 今天，我们在这里召开廉洁从政专题党课，主题是“强化纪 律教育扣好人生第一粒扣子”。这个主题，既是对习近平总书记 关于年轻干部成长成才重要论述的深入贯彻，也是对当前公路系 统党风廉政建设形势任务的积极回应。公路事业正处于高质量发 展的关键时期，建设一支政治过硬、作风优良、清正廉洁的干部 队伍，是推动事业发展的根本保障。下面，我从历史镜鉴、现实 考验、实践路径三个维度，与大家交流几点认识和体会。 一、以史为鉴，深刻认识纪律建设的极端重要性 历史是最好的教科书，也是最好的清醒剂。我们党百年奋斗 历程中，纪律建设始终是党的建设的重要内容，是保持党的先进 性和纯洁性的重要保障。回顾党的历史，我们可以清晰地看到， 什么时候纪律严明，党就具有强大凝聚力和战斗力；什么时候纪 律松弛，党的事业就会遭受挫折。 新中国成立初期，我们党就面临着严峻的腐败考验。1951 年，刘青山、张子善贪污案震惊全国。刘青山曾任天津地委书记， 张子善曾任天津地委副书记、天津专区专员，两人均为上世纪三 十年代入党的老革命，在战争年代为党和人民做过有益工作。然 而，在和平建设时期，他们经不起资产阶级思想的侵蚀，利用 职权盗用飞机场建筑款、救济水灾区造船贷款、河工款、干部 家属救济粮款、民工供应粮等共计旧币 171 亿元，折合人民币 170 余万元。他们大肆挥霍浪费，生活奢侈腐化，刘青山甚至吸 食毒品成瘾。1952 年 2 月，河北省人民法院召开公审大会，判 处刘青山、张子善死刑，立即执行。这个案件被称为“新中国反 腐第一枪”，它向全党全社会宣告：中国共产党决不容忍腐败， 无论职务多高、功劳多大，只要触犯党纪国法，必将受到严惩。 毛泽东同志指出，处决刘青山、张子善是为了挽救更多干部，体 现了党对腐败的零容忍态度。 这个历史案例给我们深刻的警示：一是腐败没有“功过相抵” 的豁免权。刘青山、张子善都是革命功臣，但功臣身份不是腐败 的护身符。任何人都不能躺在功劳簿上为所欲为，功是功、过是 过，功过不能相抵。二是腐败往往从思想滑坡开始。刘青山、张 子善之所以堕落，根本原因在于他们放松了思想改造，以“功臣” 自居，经不起和平环境的考验，滑入了腐化享乐的泥潭。三是纪 律建设必须常抓不懈。刘青山、张子善案件促使中央深刻认识到 党内腐败风险的严峻性，推动了《中华人民共和国惩治贪污条例》 的出台，开启了制度化反腐的探索。 我们党在不同历史时期，都高度重视纪律建设。延安时期， 毛泽东同志提出“加强纪律性，革命无不胜”的著名论断，强调 纪律是革命胜利的保证。社会主义建设时期，我们党坚持“两个 务必”，开展“三反”“五反”运动，坚决打击贪污浪费行为。改 革开放以来，我们党把党风廉政建设摆在突出位置，制定《关于 党内政治生活的若干准则》，建立健全党内监督制度。党的十八 大以来，以习近平同志为核心的党中央把全面从严治党纳入“四 个全面”战略布局，以前所未有的力度推进党风廉政建设和反腐 败斗争，取得了历史性成就。 历史经验告诉我们，纪律建设是党的生命线，是管党治党的 根本之策。对于我们公路系统的党员干部来说，更要从历史中汲 取智慧和力量，深刻认识纪律建设的极端重要性，自觉把纪律和 规矩挺在前面，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。 二、正视现实，清醒认识当前面临的廉洁风险考验 同志们，我们分析历史，是为了更好地认识现实、把握现实。 当前，公路系统党风廉政建设总体态势是好的，广大党员干部恪 尽职守、廉洁奉公，为公路事业发展作出了积极贡献。但我们也 要清醒地看到，公路系统作为资金密集、项目集中的领域，廉洁 风险始终存在，反腐败斗争形势依然严峻复杂。 从全国交通运输系统来看，工程建设领域一直是腐败高发区。 据统计，2025 年全国交通运输系统至少有 10 名厅局级干部接受 审查调查，其中相当比例涉及工程建设领域的违纪违法问题。这 些案件暴露出公路系统在项目审批、招投标、资金管理、工程验 收等环节存在较大的廉洁风险。公路建设项目投资大、环节多、 周期长，涉及的利益主体复杂，容易成为“围猎”的重点目标。 从我们**公路发展中心的实际情况来看，近年来我们认真贯 彻落实党中央和上级党委关于全面从严治党的决策部署，扎实推 进党风廉政建设，取得了明显成效。但我们也要看到，风险隐 患依然存在，主要表现在以下几个方面： 一是理想信念面临侵蚀风险。在市场经济大潮中，一些党员 干部放松了理论学习，理想信念动摇，宗旨意识淡薄，世界观、 人生观、价值观发生偏差。有的把个人利益凌驾于组织利益之上， 把人民赋予的权力当作谋取私利的工具；有的在重大原则问题上 立场摇摆，对错误思想和行为缺乏斗争精神；有的精神空虚，沉 迷于低级趣味，丧失了共产党人的精神追求。理想信念的滑坡是 最危险的滑坡，思想上的“总开关”一旦松动，行为上就会出问 题。 二是“小微权力”存在隐患。公路养护、工程管理、物资采 购等领域，涉及大量具体业务，一些看似不起眼的“小微权力”， 如果缺乏有效监督，同样可能滋生腐败。有的在工程分包、材料 采购中收受回扣；有的在养护作业中虚报工程量、套取资金；有 的在设备租赁、劳务用工中优亲厚友、谋取私利。这些“微腐败” 看似金额不大，但直接损害群众利益，严重侵蚀党和政府的公信 力。2025 年，全国纪检监察机关查处群众身边腐败和作风问题 数万起，处理数万人，其中相当一部分涉及基层“小微权力”腐 败。 三是“围猎”腐蚀更加隐蔽。当前，腐败手段更加隐蔽多样， “围猎”方式不断翻新。有的通过感情投资进行长期渗透，以 “朋友”身份接近，在节日期间送礼、在婚丧嫁娶时随礼、在子 女上学就业时帮忙，逐步建立“感情”纽带，待时机成熟再提出 请托；有的通过利益输送进行捆绑，安排领导干部亲属承揽工程、 入股企业、担任顾问，形成利益共同体；有的通过娱乐活动进行 拉拢，组织打牌、钓鱼、旅游等活动，在轻松氛围中放松警惕、 突破底线。这种“温水煮青蛙”式的“围猎”，隐蔽性强、持续 时间长、危害性大，让人在不知不觉中滑向深渊。 四是制度执行存在差距。我们建立了不少制度规定，但在执 行层面还存在打折扣、搞变通的现象。有的制度挂在墙上、说在 嘴上，就是没有落实到行动上；有的搞“上有政策、下有对策”， 选择性执行、象征性执行