在市城管系统作风纪律“三大四为”专项整治 行动推进会上的讲话 同志们： 今天，我们召开这次会议，主要任务是深入贯彻落实市委、 市政府关于作风建设的一系列决策部署，总结回顾前一阶段作风 纪律大整顿大提升大转变工作，对“乱作为、不作为、不敢为、 不善为”专项整治行动进行再动员、再部署、再推进，动员全市 城管系统以更高站位、更实举措、更严纪律，向作风顽疾亮剑， 为城市治理现代化提供坚强保障。 刚才，我们集中观看了典型案例曝光视频，问题突出的单位 作了表态发言，**同志对前期工作进行了全面总结。视频中的案 例触目惊心，发言中的反思深刻诚恳，这既是对我们的警醒，也 是对后续工作的鞭策。希望全系统上下能从这些反面典型中汲取 教训，举一反三，引以为戒。下面，我讲三点意见。 一、肯定成绩，正视差距，清醒认识作风建设的长期性艰巨 性 过去一年，是全市城管系统攻坚克难、砥砺奋进的一年，也 是作风建设与业务工作深度融合、成效显著的一年。我们聚焦主 责主业，在服务城市发展、保障民生需求上交出了一份合格的答 卷。 一是城市安全韧性经受实战检验。城区防汛体系成功应对了 17 轮强降雨过程，实现了安全度汛，守护了人民群众生命财产 安全。这背后，是全体城管人闻“汛”而动、向险而行的责任担 当，是 24 小时值守、连续作战的作风体现。 二是民生服务保障实现品质提升。供热保障工作扎实有效， 实现了供热质量提升、投诉量下降的“一升一降”民生目标。我 们大力推广“五大执法理念”，推动执法模式从“管理型”向“服 务型”根本性转变。坚持亲情执法、理性执法、文明执法、柔性 执法、严格执法，将服务贯穿执法全过程，通过“教育引导+帮 扶整改”等柔性方式，赢得了更多群众的理解和支持。 三是城市环境面貌持续改善。市容环境精细化治理纵深推进， 市政设施管养和园林绿化品质同步提升。我们以“绣花精神”推 进城市治理，新建改造了一批公园游园、城市绿地，城市人居环 境更加宜居宜业。 四是队伍精神面貌焕发新气象。通过持续开展作风整顿，全 市城管系统干部职工的纪律意识、规矩意识、服务意识明显增强， “比学赶超”的氛围日益浓厚。**正朝着创新之城、宜居之城、 美丽之城、韧性之城、文明之城、智慧之城的目标阔步前行，这 其中凝聚着每一位城管人的辛勤汗水和智慧力量。 然而，在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，对照高 质量发展的时代命题，对照人民群众对美好生活的殷切期盼，我 们的作风建设还存在不少短板和差距。 一是思想认识仍有偏差。少数同志对作风建设的重要性、长 期性认识不足，存在“过关”思想、“松劲”心态，认为整顿搞 过了、差不多了，缺乏常抓不懈、久久为功的韧劲。 二是“四为”问题禁而未绝。乱作为、不作为、不敢为、不 善为的问题在一些单位和人员身上仍有发生。有的执行政策打折 扣、搞变通；有的推诿扯皮、敷衍塞责，“门好进、脸好看、事 难办”；有的面对矛盾困难“绕着走”，缺乏攻坚克难的勇气；有 的本领恐慌，不善学习、不会作为，难以适应新形势新任务要求。 这些问题虽然是个别现象，但严重损害了城管队伍的整体形象。 三是担当精神亟待加强。面对城市治理精细化、法治化、智 能化、人本化的新要求，部分干部存在担当不够、标准不高、协 同不畅、创新不足等问题。遇到棘手问题“往上交”“往下压”， 缺乏主动靠前、协调解决的责任感。工作标准停留在“过得去”， 缺乏“过得硬”的追求。 四是制度执行存在温差。我们制定了不少规章制度，但在基 层落实过程中存在“上热下冷”“紧一阵松一阵”的现象。监督 考核机制有时流于形式，对问题的发现、纠偏、问责未能完全形 成闭环，制度的刚性约束有待进一步增强。 作风建设永远在路上。这些问题警示我们，作风顽疾具有顽 固性、反复性，必须树立长期作战的思想，以“永远吹冲锋号” 的清醒和坚定，持续深化整治，绝不能有丝毫的松懈和麻痹。 二、突出重点，靶向发力，以“零容忍”态度深化专项整治 行动 2026 年是“十五五”规划的开局之年，是我市城市治理现 代化爬坡过坎、跃阶而上的关键一年。站在新的历史起点，我们 必须以刮骨疗毒的决心、壮士断腕的勇气，向作风顽疾全面宣战。 本次专项整治行动的核心是“三大四为”，即深入推进“大整顿、 大提升、大转变”，坚决纠治“乱作为、不作为、不敢为、不善 为”。要以此为抓手，精准施策、靶向攻坚。 （一）聚焦“大整顿”，在查摆问题上见真章。整顿是基础， 查摆问题是前提。一要深挖思想根源。组织全员开展“作风问题 怎么看、岗位职责怎么担、服务群众怎么干”大讨论，引导干部 职工对照初心使命、对照岗位职责、对照群众期盼，把自己摆进 去、把职责摆进去、把工作摆进去，从思想深处查摆是否树牢了 以人民为中心的发展思想，是否坚守了依法行政的底线，是否保 持了干事创业的激情。二要广开言路渠道。坚持开门搞整顿，通 过设立意见箱、开通热线电话、召开座谈会、发放调查问卷等多 种方式，广泛听取人大代表、政协委员、服务对象、基层一线和 市民群众的意见建议。对收集到的问题，要建立台账，逐一销号。 三要敢于揭短亮丑。对自查发现和群众反映的问题，不论涉及哪 个层级、哪个单位，都要敢于正视、如实记录、深入剖析。坚决 防止以工作问题代替作风问题，以共性问题代替个性问题，以表 面问题代替深层问题。要像刚才播放的曝光片那样，敢于自曝家 丑，以