在 XX 市群众身边不正之风和腐败问题集中整 治工作部署会上的讲话 同志们: 今天,我们召开这次会议,主要任务是深入学习贯彻习近平总 书记关于整治群众身边不正之风和腐败问题的重要指示批示精 神,全面落实上级会议部署要求,对我市集中整治工作进行再动员、 再部署、再推进,以更大决心和力度推动集中整治走深走实,切实 解决一批群众反映强烈的突出问题,让群众感受到实实在在的变 化和成效。 一、提高政治站位,深刻认识集中整治工作的极端重要性和 现实紧迫性 整治群众身边不正之风和腐败问题,是习近平总书记反复强 调的大事,关乎人心向背,关乎执政根基。全市各级党组织和广大 党员干部必须从政治和全局的高度,充分认识这场斗争的重大意 义,切实增强责任感、使命感、紧迫感。 这是践行以人民为中心发展思想的必然要求。人民群众反对 什么、痛恨什么,我们就要坚决防范和纠正什么。发生在群众身 边的不正之风和腐败问题,直接啃食群众的获得感,挥霍基层群众 对党的信任。这些问题看似不大,但“微腐败”也可能成为“大 祸害”,一颗老鼠屎坏掉一锅粥。如果对这些问题听之任之、久 拖不决,就会严重损害党群干群关系,动摇我们党的执政根基。我 们必须把整治群众身边腐败和作风问题作为密切党群关系、厚植 执政基础的重要抓手,以实际行动回应群众期盼,维护群众利益。 这是推动全面从严治党向基层延伸的关键举措。近年来,经 过持续努力,我市反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固,但全面 从严治党永远在路上。从全国情况看,基层腐败问题依然易发多 发。数据显示,农村集体“三资”管理领域是基层腐败的高发领 域,2025 年全国查处此类问题高达 15.3 万个案件,且呈上升趋势。 这些问题量大面广,表现形式多样,有的虚报冒领、截留私分惠农 资金,有的在集体资产处置中暗箱操作、以权谋私,有的在民生资 金管理中吃拿卡要、雁过拔毛。这些“蝇贪蚁腐”,其恶劣影响 不容小觑。我们必须把压力传导到“神经末梢”,把责任落实到 基层一线,坚决清除啃食群众利益的“蛀虫”,打通全面从严治党 “最后一公里”。 这是优化基层政治生态、促进基层治理现代化的重要抓手。 不正之风和腐败问题不仅是经济问题,更是政治生态问题。一些 领域之所以问题频发,往往与权力运行不规范、监督制约不到位、 制度执行不严格密切相关。比如,在农村集体“三资”管理、医 保基金使用、养老服务等环节,如果监管缺失,就容易滋生腐败。 开展集中整治,不仅仅是查处几个案子、处理几个人,更重要的是 通过查办案件、整改问题、完善制度,推动行风重塑、权力规范 运行,提升基层治理能力和水平,实现“查一案、治一域、护一方” 的效果。 全市上下要坚决把思想和行动统一到党中央决策部署和省 委、XX 市委工作要求上来,将推进集中整治与开展树立和践行正 确政绩观学习教育紧密结合起来,深刻认识这场斗争的长期性、 复杂性、艰巨性,以永远在路上的坚韧执着,打赢这场攻坚战、持 久战。 二、聚焦重点领域和关键环节,精准发力攻坚突破 集中整治不能眉毛胡子一把抓,必须聚焦突出问题,找准切入 点、突破口,拿出务实管用的硬招实招,推动解决一批行业性、系 统性顽瘴痼疾。 要紧盯全国性整治项目精准发力。根据中央部署,今年重点 聚焦四个领域。一是农村集体“三资”管理。这是群众关注的焦 点,也是案件易发高发的领域。要全面清查资产、资源、资金底 数,规范管理流程,健全监管平台,严查违规发包、资源垄断、利益 输送、贪污挪用等问题,守好集体“钱袋子”。二是医保基金管理。 医保基金是人民群众的“救命钱”,必须严防“跑冒滴漏”。要深 挖细查欺诈骗保、违规结算、过度诊疗等行为,强化智能监管与 日常巡查,确保基金安全高效运行。安顺市检察机关在 2025 年办 理的涉医保领域欺诈骗保犯罪案件并追回被骗医保基金的做法, 值得我们借鉴。三是养老服务领域。要聚焦老年人急难愁盼,严 查涉老资金发放管理不力、养老机构服务监管不到位、虚报冒领 补贴、克扣老年人伙食费、设施建设偷工减料、侵占老年人权益 等问题,规范养老服务市场,保障老年人合法权益。四是高标准农 田建设。这是保障国家粮食安全的重大工程。2026 年是“十五 五”开局之年,高标准农田建设将集中落地,第一季度全国规划开 工项目就超千个,项目密集、资金量大。要紧盯项目规划、招标 投标、工程建设、资金使用、验收管护等关键环节,严查偷工减 料、以次充好、虚报工程量、套取项目资金等行为,确保建一块、 成一块,真正建成“良田”。 要狠抓重大民生实事集中治理。围绕群众反映强烈的痛点难 点问题,集中力量开展治理。要着力纠治困难群众救助不到位问 题,确保各项救助政策精准落实、救助资金及时足额发放到困难 群众手中。要深入推进民生领域信访问题集中治理,对群众反映 的信访积案、重复信访事项,逐一排查、深挖根源、推动解决,不 能让群众诉求“石沉大海”。要结合我市实际,梳理筛选一批群众 反映集中、涉及面广、影响恶劣的民生领域突出问题,作为本批 集中整治的自选项目,同步部署、同步推进。 要打赢省级新一轮“突击战”。省委部署了高标准农田建设、 养老服务、物业服务三个领域的“突击战”。高标准农田建设和 养老服务前面已作部署。在物业服务领域,要聚焦业主反映强烈 的物业服务收费不透明、服务标准不兑现、公共收益管理混乱、 小区设施维护缺失等问题,推动建立规范的物业服务行业监管机 制,畅通业主投诉维权渠道,促进物业服务行业健康发展,提升城 市基层治理水平。2026 年,哈尔滨市等地已开始实施物业服务质 效提