在市人力资源和社会保障局党组（扩大）会议 上的讲话 同志们： 今天我们召开局党组（扩大）会议，主要任务是传达学习习 近平总书记在全国两会期间的重要讲话精神，以及十四届全国人 大四次会议和全国政协十四届四次会议精神，并结合我市人力资 源和社会保障工作的实际，研究部署下一步的贯彻落实举措。 刚刚在北京胜利闭幕的全国两会，是在中华人民共和国成立 77 周年、“十五五”规划开局之年的关键历史节点上，召开的一 次举国关注、举世瞩目的重要会议。会议擘画了未来五年乃至更 长时期国家发展的宏伟蓝图，审议通过了包括《政府工作报告》、 “十五五”规划纲要草案、生态环境法典草案等一系列纲领性文 件和重要法律，为我们做好当前和今后一个时期的工作提供了根 本遵循和行动指南。习近平总书记在两会期间发表的一系列重要 讲话，高屋建瓴、思想深邃，深刻阐述了关系党和国家事业发展 的重大理论和实践问题，特别是在就业、社会保障、人才工作等 领域作出的重要指示，为我们人社事业的发展指明了前进方向。 全局系统必须将学习好、宣传好、贯彻好习近平总书记重要 讲话和全国两会精神，作为当前首要的政治任务。要深刻领悟 “两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，切实把思 想和行动统一到党中央的决策部署上来，将学习成果转化为推动 我市人社事业高质量发展的强大动力和具体实践。下面，我结合 我局工作实际，谈几点贯彻落实的意见。 一、深刻领会两会精神实质，牢牢把握人社工作的政治方向 与时代使命 今年的全国两会，释放了一系列强烈的政策信号，为我们理 解和把握人社工作的时代方位提供了清晰坐标。 一是要深刻把握“高质量发展”这一首要任务。政府工作报 告明确将高质量发展作为全面建设社会主义现代化国家的首要 任务，并强调构建就业友好型发展方式。人力资源和社会保障工 作是经济社会发展的重要组成部分，必须主动融入和服务于高质 量发展大局。我们要清醒地认识到，推动高质量发展，核心在于 创新驱动，根本在于人才支撑。人社部门作为人才工作的重要职 能部门，责任重大。我们不能再简单地把就业看作是“找饭碗”， 而是要将其视为优化人力资源配置、提升全要素生产率的关键环 节。社会保障也不再是简单的兜底，而是调节社会收入分配、促 进社会公平、激发经济活力的重要制度安排。 二是要深刻把握“以人民为中心”这一根本立场。政府工作 报告中，“就业”和“民生”是高频词，明确提出 2026 年城镇新 增就业 1200 万人以上、城镇调查失业率 5.5%左右的目标，并强 调要织密扎牢社会保障网，稳步提高各项社保待遇水平。这充分 体现了党中央对民生福祉的高度关切。人社工作本质上是群众工 作，每一项政策、每一份服务都直接关系到人民群众的切身利益。 我们必须始终坚持人民至上，把群众的急难愁盼问题作为工作的 出发点和落脚点，用我们的“辛苦指数”换取人民群众的“幸福 指数”，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。 三是要深刻把握“改革创新”这一核心动力。两会期间，代 表委员围绕人才评价制度、新就业形态劳动者权益保障、技能人 才培养等热点难点问题建言献策，国家层面也强调要深化重点领 域改革。当前，我市人社领域也面临着诸多挑战，比如高校毕业 生等重点群体的就业压力、新就业形态劳动者权益保障的制度短 板、高层次和高技能人才的结构性短缺等。面对这些新情况新问 题，因循守旧没有出路，我们必须发扬改革创新精神，敢于啃 “硬骨头”，勇于涉“深水区”，通过制度创新和流程再造，破解 发展难题，激发事业活力。 二、聚焦两会部署关键任务，奋力开创我市人社事业高质量 发展新局面 学习贯彻两会精神，关键在于落实。我们要紧密结合我市 2026 年地区生产总值增长 5.5%左右、城镇新增就业 16 万人以上 等核心经济社会发展目标将两会精神具体化、项目化、责任化， 确保各项决策部署在我市人社系统落地生根、开花结果。 第一，全力以赴实施就业优先战略，筑牢民生之本。就业是 最大的民生。政府工作报告将稳就业置于突出位置，强调要实施 稳岗扩容提质行动。我们要坚决扛起稳定和扩大就业的政治责任。 一要强化政策协同，构建就业友好型发展格局。加强与发改、 工信、商务等部门的联动，在规划重大项目、布局重点产业时， 同步评估就业影响，优先支持吸纳就业能力强的产业和企业发展。 特别是要围绕我市新能源汽车、电子信息、数字经济等优势产业 集群，引导人力资源要素高效匹配，推动产业链与人才链深度融 合。要不折不扣落实好国家和省市出台的稳岗返还、社保补贴、 扩岗贷款等一揽子援企稳岗政策，切实降低企业用工成本，稳定 就业存量。 二要聚焦重点群体，实施精准化就业帮扶。高校毕业生是就 业工作的重中之重。预计 2026 年我市高校毕业生规模将再创新 高，就业形势