在2026年区委农村工作会议暨 乡村振兴工作专班会议上的讲话 同志们： 今天，我们召开区委农村工作会议暨乡村振兴工作专班会议，主要任务是深入 学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，认真落实中央和省委、市委农村 工作会议精神，总结回顾去年工作，研究部署今年“三农”工作重点任务，动员全区上 下以更加昂扬的斗志、更加务实的作风，奋力开创农业农村高质量发展新局面。 刚刚过去的2025年，是“十四五”收官之年，也是我区农业农村发展进程中极不 平凡的一年。全区上下牢记习近平总书记“在全面推进乡村振兴上再加力”的殷切嘱 托，坚持陆海统筹、三产联动、全域振兴，以“千万工程”经验为引领，凝心聚力、 砥砺奋进，推动“三农”工作取得突破性进展。粮食生产再获丰收，全年完成粮食播种 面积18万亩，粮食总产量稳定在8.5万吨以上，超额完成市下达任务；特色产业加快 发展，茶业、海洋、畜牧三大主导产业产值稳步增长；乡村振兴片区化推进成效显 著，建成片区运营效益持续提升；农村人居环境整治深入开展，乡村治理水平不断 提高，农民群众获得感、幸福感、安全感持续增强。 2026年是“十五五”开局之年，做好今年“三农”工作意义重大、责任重大。全区上 下要锚定目标、真抓实干，以开局之势、起步之为，奋力开创农业农村高质量发展 新局面。下面，我讲五个方面的意见。 一、始终牢记“国之大者”，坚决筑牢乡村振兴安全底线 粮食安全是“国之大者”，是农业农村工作的首要任务。我们要深刻认识粮食安 全的极端重要性，坚决扛起保障粮食安全的政治责任，确保粮食播种面积和产量稳 定。 要全力稳定粮食生产。严格落实粮食安全党政同责，层层压实责任，将粮食生 产目标任务分解到镇街、落实到地块。加强耕地保护，严守耕地红线，坚决遏制耕 地“非农化”、防止“非粮化”。持续推进高标准农田建设，提升耕地质量，夯实粮食生 产基础。加强农业防灾减灾体系建设，完善灾害预警机制和应急响应机制，最大程 度减少灾害损失。2026年要确保粮食播种面积稳定在18万亩以上，粮食总产量保持 在8.5万吨以上。 要构建农业综合服务体系。坚持把农业综合服务体系建设作为保障粮食安全、 促进农业现代化的重要支撑。科学规划、合理布局农业综合服务中心，明确服务 范围和服务功能，整合现有资源，形成覆盖产前、产中、产后的全链条服务网络。 鼓励多元主体参与建设，支持农民合作社、农村集体经济组织、社会投资主体等 参与农业综合服务中心建设运营。提供配方施肥、统防统治、农机作业、农民培 训等专业化服务，提升农业社会化服务水平。加大财政投入力度，统筹用好涉农 政策资金，设立农业综合服务体系建设专项资金，通过财政资金撬动社会资本投 入。2026年要完成*个镇级农业综合服务中心标准化建设，实现农业社会化服务覆盖 率提升*个百分点。 要巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求，保持主要帮扶政策总体 稳定。健全防止返贫动态监测和帮扶机制，对易返贫致贫人口快速发现、及时帮 扶。加强产业帮扶和就业帮扶，落实“一户一策”精准帮扶措施，确保脱贫人口稳定增 收。持续做好易地搬迁后续扶持工作，完善安置区基础设施和公共服务设施，确保 搬迁群众稳得住、有就业、能致富。加强扶贫项目资产管理，确保资产持续发挥效 益。2026年要实现脱贫人口人均纯收入增长*%以上，牢牢守住不发生规模性返贫底 线。 二、做强做优主导产业，全力激活富民强村澎湃动能 产业振兴是乡村振兴的重中之重。我们要立足资源禀赋和产业基础，做强茶 业、海洋、畜牧等主导产业，做优镇街特色农业，做活农文旅产业，加快构建现代 农业产业体系。 要做强茶业产业。坚持把茶业作为富民强区的支柱产业来培育，深入推进茶业 高质量发展行动。加强茶园标准化建设，推广优质茶树品种，提升茶园管理水平。 推进茶叶精深加工，延长产业链条，提高产品附加值。加强品牌建设，培育壮大龙 头企业，提升“**茶”品牌知名度和市场竞争力。完善茶叶质量标准体系和可追溯体 系，确保茶叶质量安全。2026年要新增标准化茶园*亩，茶叶产量达到*万吨，茶叶 产值突破*亿元，带动茶农户均增收*元以上。 要做大海洋产业。充分发挥海洋资源优势，大力发展现代海洋渔业。推进海 上牧场建设，加快深水网箱、海洋牧场等现代养殖模式发展。加强渔港建设和管 理，提升渔港服务功能。发展远洋渔业，拓展远洋作业空间。推进海产品精深加 工，延长产业链条，提高产品附加值。加强海洋生态保护，实现海洋资源可持续 利用。2026年海洋渔业产值要增长*%以上，海水产品产量达到*万吨，新增深水网 箱*口，建设海洋牧场*个。 要做优畜牧产业。加快推进畜牧业转型升级，大力发展标准化、规模化养殖。 加强畜禽良种繁育体系建设，提升良种覆盖率和自繁自养能力。推进畜禽粪污资 源化利用，发展生态循环养殖模式。加强动物疫病防控体系建设，确保畜牧业生产 安全。稳定生猪生产，保障市场供应。2026年生猪出栏要达到*万头以上，肉牛出 栏*万头以上，畜牧业产值增长*%以上。 要做活农文旅产业。坚持农文旅融合发展理念，深入挖掘乡村文化资源和生态 资源优势，培育乡村旅游、休闲农业、民宿经济等新业态。加强乡村旅游基础设 施建设，提升接待服务水平。打造乡村旅游精品线路，培育乡村旅游品牌。推进 农业与旅游、文化、康养等产业深度融合，拓展农业多种功能，挖掘乡村多元价 值。2026年要培育乡村旅游示范点*个，农文旅综合收入增长*%以上。 三、坚持分类有序推进，片区化打造乡村振兴示范样板 片区化推进是乡村振兴的重要方式，是整合资源、集中力量办大事的有效途 径。我们要坚持规划引领、分类推进，强化在建片区打造、建成片区运营、海上片 区建设，推动乡村振兴从山上到海上全域覆盖。 要强化在建片区打造。坚持高标准规划、高质量建设，加快在建乡村振兴示范 片区建设进度。突出产业特色，每个片区明确主导产业，形成“一区一业”发展格局。 完善基础设施和公共服务设施，提升片区承载能力和服务