在村务监督委员培训班上的培训讲稿 同志们： 大家好！ 春回大地，万象更新。今天，我们怀着一份沉甸甸的责任感 和使命感，在这里隆重集会，举办全乡村务监督委员会主任培训 班。首先，我代表乡党委、乡纪委，对各位同志在百忙之中前来 参加培训表示热烈的欢迎！ 举办这次培训班，目的非常明确，就是为了深入贯彻落实中 央、省、市、县关于加强基层监督工作的系列决策部署，为大家 的履职“充电蓄能”，为大家的工作“加油鼓劲”。特别是当前， 我们全面推行村级纪检委员兼任村务监督委员会主任的“一肩挑” 模式，这不仅仅是身份的叠加，更是责任的加码、使命的升华。 如何尽快适应新角色、掌握新本领、打开新局面，是我们每一位 同志都必须认真思考和回答的时代课题。 今天的培训，与其说是一次授课，不如说是一次推心置腹的 交流，一次共同探索的研讨。我将围绕村务监督“是什么、干什 么、怎么干”以及下一步工作要求这四个维度，与大家作深入探 讨，希望能为大家厘清思路、明确方向、增添动力。 第一部分：提高政治站位，深刻认识村务监督“是什么” 要做好一项工作，首先必须深刻理解这项工作本身的意义和 内涵。村务监督委员会主任，这个岗位听起来不大，但分量极重。 它究竟“是什么”？我认为，必须从三个层面来理解和把握。 一、它是全面从严治党向基层延伸的“前哨探头” 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以前所未有 的决心和力度推进全面从严治党，反腐败斗争取得了压倒性胜利 并全面巩固。但我们必须清醒地认识到，基层，特别是农村，依 然是党风廉政建设和反腐败斗争的重点和难点。“上面九级风浪， 下面纹丝不动”的现象在个别地方依然存在，“微腐败”就在群 众身边，啃食的是群众的获得感，侵蚀的是党的执政根基。 村务监督委员会，正是我们党为了打通全面从严治党“最后 一公里”而设立的一项重要制度安排。你们就是乡纪委在村里的 “千里眼”和“顺风耳”，是安插在基层监督最前沿的“哨兵” 和“探头”。你们的工作，直接关系到党的路线方针政策能否在 农村落地生根，关系到群众的切身利益能否得到有效维护，关系 到我们党在农村的执政基础是否坚如磐石。所以，同志们，千万 不要小看了自己的岗位，你们肩上扛着的，是沉甸甸的政治责任。 二、它是党内监督与群众监督贯通融合的“关键枢纽” 过去，村务监督委员会更多地被看作是村民自治框架下的群 众监督组织。而现在，各位同时又是村级纪检委员，这个身份变 化带来了根本性的定位重塑。大家成为了连接党内监督和群众监 督的“关键枢纽”和“双面胶”。 一方面，作为村级纪检委员，你们是党的纪律检查工作在最 基层的具体执行者。你们要运用党章党规党纪这把尺子，去衡量 和监督村级党组织和党员干部的行为。你们的工作直接对乡纪委 负责，拥有了更加明确的组织依托和更加坚强的政治后盾。另一 方面，作为村务监督委员会主任，你们是群众利益的直接代言人 和守护者。你们由村民选举产生，代表的是广大村民的意愿，你 们要用好《村民委员会组织法》等法律法规赋予的权力，回应的 是群众最朴素、最直接的期盼。 这种“二合一”的身份，让你们既有了党内监督的“硬气”， 又接上了群众监督的“地气”。你们既能向上级纪委反映“高大 上”的纪律作风问题，又能处理群众反映的“鸡毛蒜皮”式的利 益诉求。这种融合，极大地增强了基层监督的权威性、协同性和 有效性，是新时代基层治理体系和治理能力现代化建设的重大创 新。 三、它是维护农村和谐稳定与公平正义的“第一道防线” “村子富不富，关键看支部；村子稳不稳，关键看监督”。 大量实践证明，许多农村的矛盾和纠纷，根源往往在于村务不公 开、财务不透明、决策不民主、办事不公道。这些问题如果不能 在源头得到有效监督和及时纠正，小则引发邻里不和、干群矛盾， 大则可能演变为群体性事件，严重影响农村的和谐稳定。 你们的工作，就是在村级权力运行的全过程中，设置一道 “防火墙”和“减压阀”。通过你们的监督，让村里的“三重一 大”事项在阳光下决策，让集体“三资”在制度的笼子里运行， 让惠民政策精准地落到每一户困难群众身上，让村干部手中的 “微权力”受到严格的制约。你们的有效监督，能够最大限度 地减少因不公不廉引发的矛盾，能够从源头上预防和化解风险， 是维护农村社会公平正义、促进乡村和谐稳定的“第一道防线”。 第二部分：聚焦主责主业，准确把握村务监督“干什么” 明确了“是什么”，接下来就要弄清楚“干什么”。职责不清， 行动就容易“跑偏”。根据相关法规政策和当前工作重点，村务 监督的工作核心，就是要紧盯人、财、物、事等关键环节，对村 级权力运行进行全方位、全过程、全天候的“探照灯”式监督。 具体来说，要聚焦以下五个方面。 一、聚焦决策环节，当好重大事项的“监督员” 村级“三重一大”事项，即重大事项决策、重要干部任免、 重大项目安排、大额资金的使用，是村级权力运行的核心，也是 最容易滋生问题的领域。监督的重点不是去干预决策，更不是去 替代决策，而是监督决策的程序是否合规、过程是否民主、结果 是否公开。 一要看程序。是不是严格按照“四议两公开”工作法或其他 规定的民主决策程序进行？有没有搞“一言堂”、个人说了算？ 有没有该上会研究的没上会？二要看过程。在讨论决策过程中， 是否充分听取了各方意见，特别是不同意见？村务监督委员会成 员是否按规定列席了相关会议？你们的意见是否得到了应有的 重视和记录？三要看公开。决策结果是否按照规定及时、全面、 真实地向全体村民进行了公开？公开的形式是否便于村民知晓？ 二、聚焦资金环节，当好集体“三资”的“保管员” 村集体资金、资产、资源，是全体村民的共同财富，也是一 些别有用心之人眼中的“唐僧肉”。管好村里的“钱袋子”，是你 们监督工作的重中之重。 一要监督收入。村集体的各项收入，比如土地发包、山林流 转、房屋租赁、上级拨款等，是否都及时入了集体账？有没有私 设“小金库”、坐收坐支的问题？有没有侵占、挪用、私分集体 收入的行为？二要监督支出。每一笔支出是否合规、合理、合法？ 报销票据是否真实有效？有没有虚开发票、白条抵库的现象？有 没有用公款大吃大喝、请客送礼、滥发津补贴的问题？特别是村 级工程款的支付，手续是否齐全，是否存在高估冒算、虚报冒领？ 三要监督资产资源处置。村集体