在工会助力深化医改专题培训班开班式上的讲 话 在深入学习贯彻党的二十届四中全会精神的关键时期，中国 教科文卫体工会与全国医院党建工作指导委员会办公室（设在国 家卫健委机关党委）联合举办工会助力深化医改专题培训班，主 要任务是学习贯彻党中央关于深化医改的决策部署，学习掌握政 策制度，围绕发挥医务人员主人翁作用和工会桥梁纽带作用进行 理论研讨和工作交流，研究谋划工会助力深化医改的思路举措， 把这项工作扎扎实实推向深入。下面，我围绕培训主题，与大家 交流几点意见。 一、关于举办本次培训的时代背景和工作背景 三明医改是我国医药卫生体制改革的重要标杆，为全国深化 医改积累了宝贵经验。党的十八大以来，习近平总书记多次听取、 多次研究三明医改工作，在 2021 年 3 月亲赴三明实地调研，在 2024 年 10 月再次亲临福建考察指导，要求在全国总结推广三明 医改经验。国家卫健委特别是体改司，在总结推广三明医改经验 上持续发力，以点带面、系统推进，取得了很多工作成绩。我们 学习关注到，国家卫健委两年来组织了 10 多场专题新闻发布会， 在全国 70 个城市实施公立医院改革与高质量发展示范项目，在 14 家大型公立医院开展高质量发展试点，积极推动医院薪酬制 度改革，优化医务人员收入结构，以更好体现岗位职责和技术劳 动价值，让他们更加专心、安心、放心、舒心地从事工作。雷海 潮主任在介绍“十四五”时期卫生健康事业发展成就时，用大量 篇幅充分肯定了医改工作。 今年是中华全国总工会成立 100 周年。百年工运实践充分证 明，工会组织是党联系职工群众的桥梁和纽带，是职工利益的代 表者和维护者，围绕中心、服务大局是 100 年来党领导工运事业 和工会工作的一条宝贵经验。这一经验体现在、落实到卫生健康 系统工会工作上，就是工会组织通过做好 1578 万医务人员的思 想政治工作、维权服务工作和队伍稳定工作，引导他们理解医改、 支持医改、投身医改，从而助力医改目标任务的顺利完成。全总 党组高度重视这项工作，全总分管领导蔡安辉同志，将其作为年 度重点课题实地调研，指导我们开展专项调研，今天是我们年内 第三次来到三明。从走访和座谈反映的情况来看，各级党政在医 改中注重发挥医务人员主人翁作用、注重发挥工会桥梁纽带作用， 各级工会主动配合医改做了许多具体工作，比如，医改要求调动 医务人员积极性，工会培育医务名匠、推荐大国工匠；比如，医 改要求提升医务人员素质，工会联合卫健委举办职业技能竞赛； 比如，医改要求增强医务人员获得感，工会开展医务劳模疗休养、 乡村医生关爱行动；比如，医改需要和谐稳定的社会环境，工会 加强医院民主管理工作，预防或协助妥处涉医务人员网络舆情， 切实维护人事关系和谐与医务人员队伍稳定。这些工作很具体， 有的还很细微，但春风化雨、润物无声，是工会服务医改的生 动实践，在医改“大盘子”中发挥了积极作用。同时，我们也了 解到，一些基层单位对工会组织的性质和职能存在模糊认识，工 会组织和工会工作的存在感和影响力不强；有的工会组织和工会 干部认为医改是党政和行政部门的事情，主动服务医改的意识不 强，学习掌握政策制度不深不透，针对医务人员职业特点开展工 作的渠道亟需拓展、方法需要创新，作用发挥得不够充分。 综合平时掌握的情况和专题调研了解的情况，我们着手研究 起草调研报告，并到国家卫健委体改司拜访座谈。报告成稿后， 我们同时送体改司和指导委员会办公室征求意见。经过多次沟通 和深入研究，我们达成一系列共识：工会组织是助力医改工作的 重要力量，工会工作与卫健委工作是相向而行、相互支持的，要 充分发挥工会组织和工会工作的积极作用。因此，我们一致研究 决定组织本次培训，发挥培训班时间长、容量大、效果好的优势 和作用，进一步统一思想认识、明确努力方向、凝聚工作合力。 在培训工作筹备的时段中，适逢党的二十届四中全会胜利召开， “十五五”规划建议用专节对加快建设健康中国，以公益性为导 向深化公立医院编制、服务价格、薪酬制度、综合监管改革，加 强医疗卫生队伍能力和作风建设等，作出了战略部署，并要求更 好发挥工会等群团组织作用，这更加坚定了我们办好此次培训、 持续推进工会助力医改工作的决心和信心。 二、关于参训人员、课程内容的设计和安排 本次培训班是中国教科文卫体工会首次与全国医院党建工 作指导委员会办公室联合办班。为增强“党建带工建、工建服务 党建”的工作效果，培训班同时组织了卫生健康系统党委和产业 工会干部参训。考虑到“十五五”时期，国家将全面推广三明医 改经验，参训单位和人员覆盖了 31 个省区市