在市委党建引领基层高效能治理工作会议上的 讲话 同志们： 今天，我们召开市委党建引领基层高效能治理工作会议，主 要任务是深入学习贯彻习近平总书记在河南考察时重要讲话精 神和关于河南工作的重要论述，全面落实省委党建引领基层高效 能治理工作会议部署，总结 2025 年工作成效，安排部署 2026 年 重点任务，进一步统一思想、凝聚共识，推动党建引领基层高效 能治理工作再上新台阶，为现代化**建设夯实坚实支撑。 一、充分肯定成绩，坚定信心决心 过去一年，全市上下紧紧围绕中央、省委决策部署，聚焦市 委“3+6+N”目标任务体系，按照“七个以”工作思路，持续用 力、加压奋进，党建引领基层高效能治理工作取得显著成效。 基层基础持续巩固。坚持把加强基层党组织建设作为基层治 理的核心抓手，深入推进“五星”支部创建，持续整顿软弱涣散 基层党组织，党组织的政治功能和组织功能不断增强。全市村 （社区）党组织标准化规范化建设达标率稳步提升，基层党组织 的战斗堡垒作用日益凸显。通过党建引领，基层治理的组织根基 更加牢固，党在基层的执政基础持续夯实。 网格支撑不断夯实。按照“党建+网格+大数据”治理模式， 全面规范基层网格划分管理，全市共划分网格 11258 个，配备网 格员 22311 名，形成了横向到边、纵向到底的网格治理体系。网 格员队伍履职能力持续增强，在信息采集、隐患排查、矛盾调解、 服务群众等方面发挥了重要作用，成为基层治理的坚实支撑力量。 网格化管理机制的建立健全，实现了基层治理从“粗放型”向 “精细化”的转变。 数智赋能成效明显。依托新型智慧城市平台建设，推动数据 互联互通，基层治理智能化水平显著提升。“党建+网格+大数据” 治理模式深入推广应用，实现了事件全链跟踪、问题闭环处置， 治理效率大幅提高。通过数字化手段，有效破解了基层治理中的 信息壁垒问题，推动了治理资源的优化配置，基层治理的科技含 量和智慧化程度持续增强。 为民服务走心走实。坚持把服务群众作为基层治理的出发点 和落脚点，深入开展“我为群众办实事”实践活动，畅通民意诉 求渠道，优化便民服务供给，办好民生实事项目。2025 年全市 确定的 10 件民生实事中，职业技能培训、脱贫人口就业、城镇 老旧小区改造等 12 项指标提前完成年度目标，人民群众的获得 感、幸福感、安全感不断增强。通过党建引领，基层治理的成色 更足、底色更亮。 风险防范扎实有效。坚持和发展新时代“枫桥经验”，大力 化解矛盾纠纷，强力整治风险隐患，全力守护公共安全。通过 “四议两公开”工作法、创新“甘棠议事”机制等有效举措，及 时发现、就地化解各类矛盾纠纷，实现“小事不出村、大事不出 镇、矛盾不上交”。矛盾纠纷化解率保持在较高水平，社会大局 和谐稳定，以高效能治理促进了高质量发展和高水平安全的良性 互动。 实践创新亮点纷呈。各地各部门结合实际，积极探索党建引 领基层治理的新路径、新方法，涌现出一批特色鲜明、成效突出 的创新案例。社会组织参与基层社会治理、党员积分制管理、“双 领双增”行动等典型做法得到推广，形成了可复制、可借鉴的经 验模式。这些创新实践为全市基层治理工作提供了有益参考和示 范引领。 在充分肯定成绩的同时，也要清醒认识到，对标中央精神、 对照省委要求、对比群众期待，工作中还存在一些短板和不足。 有的地方基层党组织政治功能发挥不够充分，基层治理队伍专业 化水平有待提升；有的地方网格化管理运行机制还不够顺畅，数 据共享和互联互通还需加强；有的地方服务群众的精准性、实效 性还有差距，群众满意度有待进一步提高。对于这些问题，必须 高度重视，采取有力措施加以解决。 二、抓实重点任务，聚力攻坚突破 2026 年是“十五五”规划开局之年，也是推进现代化**建 设的关键之年。做好党建引领基层高效能治理工作，意义重大、 责任重大。要聚焦五个方面重点任务，持续用力、久久为功，推 动基层治理效能实现新提升。 聚焦夯实基层治理根基，在大抓基层、大抓基础上持续用力。 基层党组织是党执政大厦的地基，地基固则大厦坚。要持续强化 基层党组织的政治功能和组织功能，把基层党组织建设成为领导 基层治理的坚强战斗堡垒。深入推进“五星”支部创建，持续整 顿软弱涣散基层党组织，推动基层党组织全面进步、全面过硬。 选优配强基层党组织书记，加强基层治理队伍专业化建设，提升 基层干部的政治素养、业务能力和服务水平。强化基层投入保障， 推动人往基层走、钱往基层投、政策向基层倾斜，切实解决基层 “权小责大、人少事多”的困境，让基层有资源、有能力、有动 力做好治理工作。健全基层党组织领导的自治、法治、德治相结 合的城乡基层治理体系，推动各类资源、服务、管理向基层下沉， 构建共建共治共享的基层治理格局。 聚焦增强基层治理效能，在精准管理、精细服务上持续用力。 精准管理、精细服务是提升基层治理效能的关键。要做细做实网 格支撑，进一步优化网格设置，规范网格运行，推动网格化管理 工作从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变。完善网格员选拔、培 训、考核、激励机制，激发网格员队伍活力，发挥好网格员在信 息采集、隐患排查、矛盾调解、服务群众等方面的作用。推动数 据互联互通，深化“党建+网格