在全市乡村全面振兴暨城乡融合发展工作推进 会上的讲话 同志们: 今天,市委、市政府召开全市乡村全面振兴暨城乡融合发展 工作推进会,主要任务是深入贯彻习近平总书记关于"三农"工作 的重要论述,全面落实中央和省委关于推进乡村全面振兴的决策 部署,动员全市上下实干争先、走在前列,坚定走好"推进城乡融合、 促进共同富裕"的发展路径,奋力打造"村强民富、景美人和"新时 代鱼米之乡。 一、深刻认识"三农"工作的极端重要性,坚定信心再出发 "三农"工作是"国之大者",事关国家粮食安全、事关社会大局 稳定、事关人民群众福祉。党的十八大以来,习近平总书记就"三 农"工作作出一系列重要论述和重要指示批示,为我们做好新时 代"三农"工作提供了根本遵循和行动指南。全市上下要从政治高 度、全局视野、战略维度深刻认识"三农"工作的极端重要性,切实 增强推进乡村全面振兴的责任感、使命感、紧迫感。 今年是"十五五"规划开局之年,也是巩固拓展脱贫攻坚成果 同乡村振兴有效衔接的关键之年。站在新的历史起点上,全市上 下要将农业农村现代化摆在更加突出位置,迅速行动、实干争先, 通过三年努力,实现农业增效益、农村增活力、农民增收入,努力 建设全国首批农业现代化示范区、全国美丽乡村先行区、长三角 地区城乡融合促进共同富裕的样板区。这一目标定位,既是对标 中央和省委决策部署的政治担当,也是立足 XX 市发展实际的必 然选择,更是回应人民群众期盼的庄严承诺。 近年来,全市农业农村发展取得了显著成效。农业综合生产 能力稳步提升,粮食产量连续多年保持高位运行,农林牧渔业总产 值持续增长,2024 年达到 342.6 亿元。特色产业发展势头强劲,以" 一只瓜、一篮菜、一根丝、一棵树"为代表的"四个一"特色产业 年产值超 120亿元,其中西瓜年产值超过 30亿元,蚕茧年销售超过 30 亿元。农业现代化水平不断提高,成功入选全国首批农业现代 化示范区创建单位,高标准农田面积持续扩大,特色农业机械化率 稳步提升。农村人居环境明显改善,美丽乡村建设扎实推进,一批 特色田园乡村、美丽宜居村庄脱颖而出。农民生活水平持续提高, 农村居民人均可支配收入稳步增长,城乡收入差距逐步缩小。 在肯定成绩的同时,也要清醒认识到,全市农业农村发展还存 在一些短板和不足。农业产业化水平有待进一步提升,农产品精 深加工能力不强,产业链条延伸不够。农村基础设施和公共服务 与城市相比仍有差距,城乡融合发展体制机制还需健全。农村人 才流失问题依然突出,新型职业农民培育力度需要加大。村级集 体经济发展不平衡,部分村集体经济收入来源单一、增收渠道有 限。对于这些问题,必须高度重视,采取有力措施切实加以解决。 二、牢牢把握现代农业这个强市之基,乘势而上创优势 现代农业是强市之基、富民之本。要坚持优土优种优产优储 优销"五优"联动,注重现代化种植,全面提升农业质量效益和竞争 力。 优土是基础。要严格落实耕地保护制度,坚决遏制耕地"非农 化"、防止"非粮化",确保粮食播种面积稳定。大力推进高标准农 田建设,持续提升耕地质量,到 2025 年全市高标准农田面积突破 160 万亩。加强土壤改良和地力培肥,推广测土配方施肥、有机肥 替代化肥等技术,提升土壤有机质含量和综合生产能力。 优种是关键。种子是农业的"芯片"。要加强种质资源保护利 用,建设种质资源库和良种繁育基地。深化与科研院所合作,引进 培育一批优质、高产、抗病的新品种。目前全市已拥有 9 个国家 地理标志农产品、100 余个绿色有机农产品,要继续加大品牌培育 力度,提升农产品附加值和市场竞争力。 优产是核心。要深入推进农业结构调整,优化产业布局,发展 壮大特色优势产业。巩固提升粮食生产功能区建设,稳定粮食综 合生产能力。大力发展设施农业、生态农业、品牌农业,推动农 业由增产导向转向提质导向。加快发展农产品精深加工,突破现 代化加工瓶颈,延长产业链条,提高产品附加值。 优储是保障。要加强农产品仓储保鲜冷链设施建设,完善产 地预冷、分级包装、冷链运输等配套设施,有效解决农产品"最先 一公里"问题。支持新型农业经营主体建设冷藏保鲜设施,提升农 产品保鲜能力和错峰销售能力。 优销是目标。要深化"5+N""农共体"建设,完善农产品流通体 系,拓宽销售渠道。大力发展农村电商,推动农产品线上销售,举办 农产品节庆和直播带货活动,提升农产品品牌影响力。加强产销 对接,建立稳定的产销合作关系,确保农产品卖得出、卖得好。 要扩规模提水平,深耕海上粮仓,推行现代化养殖。充分发挥 沿海资源优势,大力发展海洋渔业和设施渔业,建设现代化海洋牧 场。推广生态健康养殖模式,提升水产品质量安全水平和经济效 益。 要大力引建农业龙头企业,突破现代化加工。坚持招大引强 与培优育强并重,引进一批带动力强的农业龙头企业,培育一批本 土农业产业化龙头企业。支持龙头企业开展技术改造和设备更新, 提升精深加工能力,打造一批农产品加工产业集群。 要坚持智慧化赋能,实现"看得见现代农业的现实模样"。近年 来,全市智慧农业发展取得积极进展,建设了包含云端数字农场、 农情监测与决策支持等 8 大应用的农业综合服务平台,广泛应用 物联网、5G、大数据、人工智能等新一代信息技术。实践证明, 智慧农业能够有效降低生产成本、提高生产效率,亩均节约人工 成本 30%以上,粮食增产 3%至 5%,亩均降本增收 150 元以上。要 继续加大智慧农业投入力度,市级财政三年投入超 6000 万元搭建 全域智慧农业生态,建设更多智慧农场、数字化应用基地,推动农 业生产从"会种田"向"慧种田"转变。 三、聚焦重点难点问题,推动乡村振兴取得新突破 乡村振兴是系统工程,必须聚焦重点、精准发力、务求实效。 镇要主动担当、靠前作为,以"镇域强"带动"乡村兴"。各镇要 切实扛起乡村振兴主体责任,把主要精力放在抓产业、促发展、 惠民生上。要深耕"一镇一品",找准突破口、打好特色牌。全市已 形成富安茧丝