市生态环境局 2026 年生态环境保护工作会议 上的讲话 同志们： 今天，我们召开全市生态环境保护工作会议，主要任务是深 入贯彻落实中央和省关于生态文明建设的决策部署，总结过去一 年的工作成效，分析当前面临的形势与挑战，部署下一阶段重点 任务。过去一年，在市委市政府的坚强领导下，全市生态环境系 统攻坚克难、真抓实干，推动生态环境质量持续改善，绿色发展 动能不断增强，为全市经济社会高质量发展奠定了坚实基础。 一、充分肯定成绩，认清形势任务，切实增强做好生态环境 保护工作的责任感和紧迫感 2025 年是“十四五”规划的收官之年，也是我们深入打好 污染防治攻坚战、推动发展方式绿色转型的关键一年。一年来， 我们坚持精准治污、科学治污、依法治污，各项工作取得了显著 成效。 环境质量改善成效持续巩固。2025 年，全国细颗粒物平均 浓度达到 28 微克/立方米，同比下降 4.4%我市 PM2.5 年均浓度 也实现稳中有降，空气质量优良天数比例保持在较高水平。全国 地表水达到或好于Ⅲ类水体比例达到91.4%，我市主要河流国控、 省控断面水质达标率稳步提升，饮用水水源地水质达标率持续保 持 100%。近岸海域海水水质 90%达到国家一、二类标准，我市 近岸海域水质优良率同比有所提高。 绿色发展动能加速培育。过去一年，我们坚持减污降碳协同 增效，推动产业结构、能源结构、运输结构优化调整。全市淘汰 落后产能企业 XX 家，整治“散乱污”企业 XX 家，战略性新兴 产业产值占规模以上工业总产值比重达到 XX%。清洁生产审核 深入推进，工业企业节水、节能、降耗水平持续提升。新能源和 可再生能源装机容量占比达到 XX%，绿色低碳循环发展的经济 体系加快构建。 整改整治工作扎实推进。我们坚持问题导向，强力推进中央、 省生态环保督察反馈问题和群众信访投诉问题整改。截至 2025 年底，第一轮督察及“回头看”整改方案明确的任务完成率超过 98%，第二轮督察整改任务完成率达到 84%。国家级自然保护区 重点问题整改完成率达到 99.1%，我市 XX 个重点生态环境问题 整改完成率达到 XX%。安全生产领域隐患排查整治深入开展， XX 项重点隐患整改完成率达到 XX%，有效防范化解了环境安 全风险。 服务发展效能不断提升。我们深化“放管服”改革，优化环 评审批服务，对 XX 个重点项目实行提前介入、全程指导，审批 时限平均缩短 XX%。加强生态环境分区管控，“三线一单”成果 应用更加深入。环境监管执法既有力度又有温度，实施监督执法 正面清单制度，对守法企业“无事不扰”，对违法企业“利剑高 悬”，助力优化营商环境。 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前生态环境 保护工作仍然面临不少挑战。从环境质量看，改善成效还不够稳 固，部分区域、时段大气污染问题依然突出，少数水体水质波动 风险仍然存在，土壤和地下水污染防治基础依然薄弱。从发展方 式看，产业结构偏重、能源结构偏煤的状况尚未根本改变，绿色 低碳转型任重道远。从治理能力看，环境基础设施还存在短板， 环境监测、执法、应急等能力建设有待加强，基层治理力量薄弱 问题较为突出。从风险隐患看，危险废物、尾矿库、化工园区等 领域环境风险依然较高，突发环境事件应急防范能力需要持续提 升。对此，我们必须保持清醒头脑，正视问题、直面挑战，以更 强的决心、更大的力度、更实的举措，推动生态环境保护工作取 得新突破。 二、聚焦重点难点，强化精准施策，全力推动生态环境质量 持续稳定向好 2026 年是“十五五”规划的开局之年，做好生态环境保护 工作意义重大。我们要坚持稳中求进工作总基调，以改善生态环 境质量为核心，以精准治污、科学治污、依法治污为方针，统筹 污染治理、生态保护、应对气候变化，协同推进降碳、减污、扩 绿、增长，深入打好污染防治攻坚战，加快推动绿色低碳发展， 筑牢生态环境安全防线。 一是要深入打好蓝天保卫战，推动环境空气质量持续改善。 坚持 PM2.5 和臭氧协同控制，突出抓好挥发性有机物和氮氧化 物协同减排。强化重点行业超低排放改造和深度治理，推进钢铁、 水泥、焦化等行业全流程超低排放改造。加强移动源污染管控， 持续推进柴油货车污染治理，加强非道路移动机械和船舶污染控 制。强化面源污染治理，加强施工扬尘、道路扬尘、堆场扬尘管 控，推进秸秆综合利用和禁烧工作。完善重污染天气应急减排清 单，实施差异化管控，有效应对重污染天气。到 2025 年，全国 氮氧化物和挥发性有机物排放总量已较 2020 年下降 10%以上我 们要巩固这一成果，争取更大减排效益。 二是要深入打好碧水保卫战，巩固提升水生态环境质量。统 筹水资源、水环境、水生态治理，坚持“水资源、水环境、水生 态”三水统筹。加强饮用水水源地保护，开展饮用水水源地规范 化建设，确保群众饮水安全。深化重点流域综合治理，推进工业 污水、城