在全市 2026 年城市工作会议上的讲话 同志们： 今天，我们隆重召开全市 2026 年城市工作会议，这是市委、 市政府立足“十五五”开局关键节点，召开的一次十分重要的会 议。会议的主要任务是：深入学习贯彻习近平总书记关于城市工 作的重要论述和中央、省委城市工作会议精神，全面总结 2025 年全市城市工作成效，深刻分析当前城市发展面临的新形势、新 机遇、新挑战，科学部署 2026 年城市工作重点任务，动员全市 上下统一思想、凝聚共识、真抓实干、久久为功，以更高标准、 更实举措、更硬作风，推动城市规划、建设、管理、运营全链条 提质增效，奋力建设宜居宜业、智慧韧性、绿色低碳的现代化城 市，为全市高质量发展注入强劲城市动能。 城市是文明的载体、发展的引擎、民生的港湾，城市工作是 党的工作的重要组成部分，事关经济社会高质量发展全局，事关 群众幸福生活指数。习近平总书记多次强调，“城市是人民的城 市，人民城市为人民”“做好城市工作，要坚持以人民为中心的 发展思想，坚持人民城市人民建、人民城市为人民”。这些重要 论述，为我们做好新时代城市工作提供了根本遵循、指明了前进 方向。 2025 年，是我市城市工作攻坚克难、提质增效的关键一年。 面对复杂多变的发展形势和艰巨繁重的城市建设任务，全市上下 深入贯彻落实党中央决策部署和省委工作要求，坚持以人民为中 心的发展思想，锚定“宜居宜业、智慧韧性、绿色低碳”目标， 统筹推进城市规划、建设、管理、运营各项工作，攻坚克难、真 抓实干，城市发展呈现出一系列积极变化，取得了来之不易的成 绩。 一是城市规划引领作用持续凸显。我们坚持“规划先行、谋 定后动”，立足城市发展定位，科学编制完善城市总体规划、分 区规划和专项规划，进一步优化城市空间布局，明确城市发展边 界，统筹产业、居住、生态、公共服务等功能分区，推动城市发 展从“规模扩张”向“内涵提升”转变。全年完成各类规划编制 X 项，重点优化老城区功能布局、完善新城区配套体系、打造产 业园区功能载体，城市规划的科学性、前瞻性、可操作性显著提 升，为城市有序发展提供了坚实保障。同时，严格规划刚性约束， 强化规划实施监管，坚决杜绝违规建设、乱搭乱建等行为，确保 城市发展始终沿着规划轨道推进。 二是城市基础设施建设提质增效。我们聚焦群众“出行难、 用水难、用气难、停车难”等急难愁盼问题，持续加大城市基础 设施投入力度，全年完成城市建设投资 X 亿元，一批事关城市 发展、惠及群众生活的基础设施项目落地见效。交通路网不断完 善，新建、改造城市主次干道 X 条、背街小巷 X 条，打通“断 头路”X 条，优化公交线路 X 条，新增城市公共停车泊位 X 个， 城市交通拥堵问题得到有效缓解，群众出行更加便捷。市政配套 不断升级，完成老旧供水管网改造 X 公里、燃气管网改造 X 公 里、供热管网改造 X 公里，城市供水、供电、供热、燃气保障 能力显著提升，全年供水合格率、供电可靠率、供热达标率均 达到 X%以上。生态设施不断完善，新增城市绿化面积 X 万平方 米，建成口袋公园 X 个、街头绿地 X 处，城市建成区绿化覆盖 率达到 X%，人均公园绿地面积达到 X 平方米，城市生态环境持 续改善，群众推窗见绿、出门入园的美好愿景逐步实现。 三是城市精细化管理水平显著提升。我们坚持“精管细治、 共建共享”，深入推进城市管理体制改革，健全“市级统筹、区 级主导、街道主责、社区参与”的管理体系，推动城市管理重心 下移、力量下沉。常态化开展城市环境综合整治行动，重点整治 主次干道、背街小巷、老旧小区、城乡结合部等重点区域的环境 卫生，清理卫生死角 X 处，规范占道经营、乱停乱放、乱贴乱 画等行为 X 起，城市主干道机械化清扫率达到 X%，城市整体面 貌焕然一新。推进垃圾分类提质增效，建成垃圾分类转运站 X 座，实现城市建成区垃圾分类全覆盖，群众垃圾分类意识持续增 强。强化城市执法规范化建设，推行柔性执法、文明执法，规范 执法流程，提升执法效能，城市管理秩序持续向好。 四是城市功能品质持续优化。我们坚持以人民为中心，聚焦 群众需求，持续完善城市公共服务设施，提升城市功能品质。教 育配套不断完善，新建、改扩建中小学 X 所、幼儿园 X 所，新 增学位 X 个，义务教育均衡发展水平持续提升，群众“就近入 学”需求得到有效满足。医疗服务不断升级，市人民医院新院区、 市中医院扩建等项目顺利推进，新增床位 X 张，基层医疗卫生 服务体系不断健全，群众就医便捷度显著提升。养老服务不断完 善，新建社区养老服务中心 X 个、日间照料中心 X 个，新增养 老床位 X 张，多元化养老服务体系逐步形成。文体设施不断丰 富，建成城市文化广场 X 个、体育公园 X 个，完善图书馆、文 化馆、博物馆等公共文化设施功能，群众精神文化生活更加丰富。 同时，加快老旧小区改造，全年完成 X 个老旧小区改造任务， 惠及居民 X 户，完善小区配套设施，提升小区居住环境，群众 居住幸福感持续增强。 五是城市安全韧性水平不断提升。我们始终坚持统筹发展和 安全，以“时时放心不下”的责任感，扎实推进城市安全防控体 系建设，全力守护城市运行安全和群众生命财产安全。常态化开 展城市安全隐患排查整治，重点抓好燃气安全、消防安全、市政 设施安全、防汛防涝、地质灾害防治等工作，全年排查整改各类 安全隐患 X 处，整改率达到 X%以上。完善城市应急体系，修订 完善各类应急预案，加强应急物资储备和应急队伍建设，开展应 急演练 X 场次，提升城市应急处置能力。强化城市防汛防涝设 施建设，改造城市排水管网 X 公里，提升城市防洪排涝能力， 有效应对极端降雨天气，确保城市安全度汛。加强社会治安综合 治理，推进智慧安防建设，完善社会治安防控体系，城市社会治 安形势持续稳定，群众安全感显著提升。 六是城市发展活力持续迸发。我们坚持改革创新，持续深化 城市管理“放管服”改革，简化城市建设项目审批流程，推行 “一网通办、并联审批、帮办代办”，审批时限平均压缩 X%以 上，营商环境持续优化。积极培育城市新业态、新模式，推动文 旅融合、现代物流、电子商务等产业发展，激活城市消费市场活 力，全年城市消费品零售总额同比增长 X%。加强城市品牌建设， 举办各类城市文化活动 X 场次，提升城市知名度和影响力，吸 引更多人才、资本、项目集聚，为城市发展注入新的活力。 这些成绩的取得，是党中央坚强领导的结果，是省委、省政 府正确指导的结果，更是全市广大干部群众同心同德、奋力拼搏 的结果。在此，我代表市委、市政府，向辛勤工作在城市规划、 建设、管理、运营一线的全体干部职工，向所有关心