县委在县委农村工作会暨全县农村集体“三 资”专项工作部署会议上的讲话 同志们： 今天我们召开县委农村工作会暨全县农村集体 “三资” 专 项工作部署会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于 “三农” 工作的决策部署，按照中央一号文件精神和《中华人 民共和国农村集体经济组织法》的相关要求，对全县农村集体资 金、资产、资源管理工作进行专项部署，推动乡村振兴战略在 XX 县落地见效。 农村集体 “三资” 是发展壮大集体经济的重要物质基础， 是农民群众共同拥有的宝贵财富，关系到广大农民的切身利益， 关系到农村社会的和谐稳定，关系到乡村振兴战略的顺利实施。 全县各级各部门要从政治高度深刻认识加强农村集体 “三资” 管理的重大意义，切实增强做好这项工作的责任感和紧迫感。 一、充分认识农村集体 “三资” 管理工作的形势与任务 近年来，我县认真贯彻落实中央和省、市关于农村集体 “三 资” 管理的部署要求，扎实推进农村集体产权制度改革，不断 完善管理制度，取得了阶段性成效。但同时也要清醒看到，当前 工作中还存在不少问题和短板：部分村集体资产底数不清、台账 不健全；管理制度落实不到位，个别村存在资产处置不规范、收 益分配不透明等问题；监管机制不够健全，群众参与度不高； 部分村组干部政策业务能力不足，影响了管理效能。 根据中央关于持续深化农村集体资金、资产和资源管理专项 治理的部署要求，必须把农村集体 “三资” 管理摆在更加突出 的位置，坚持问题导向、目标导向、结果导向，以专项整治为抓 手，以制度建设为根本，以数字赋能为支撑，全面提升 “三资” 管理规范化、制度化、信息化水平。 二、坚持党建引领，筑牢农村集体 “三资” 管理的组织根 基 党建引领是做好农村集体 “三资” 管理工作的根本保证。 要把党的领导贯穿 “三资” 管理全过程各方面，充分发挥基层 党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，将党的政治优势、 组织优势转化为治理效能。 （一）强化党组织对 “三资” 管理的全面领导 各乡镇党委要把农村集体 “三资” 管理工作纳入重要议事 日程，党委书记要亲自抓、负总责，形成一级抓一级、层层抓落 实的工作格局。村党组织要发挥领导核心作用，健全党组织书记 兼任村级集体经济组织负责人的机制，对村级重大事项决策、重 要项目安排、大额资金使用等进行前置审核把关，确保 “三资” 管理始终在党的领导下规范运行。目前全县行政村党组织覆盖率 达到 100%，村党组织书记大专及以上学历占比持续提升，建有 综合服务站的村占比稳步提高，为加强 “三资” 管理奠定了坚 实组织基础。 （二）健全党组织领导下的治理机制 要深化 “党建 + 治理” 模式创新，积极探索 “党建 +网 格化管理”“党建 +数字化监管”“党建 +民主协商” 等模式， 将党的组织优势嵌入 “三资” 管理的各个环节。要推行 “一 网三联” 工作机制，实现组织联建、治理联动、服务联创、发 展联合，构建党建引领下的共建共治共享格局。要完善村级议事 协商制度，凡涉及 “三资” 管理的重大事项，必须经村党组织 研究讨论、村民代表会议审议决定，确保程序规范、决策民主、 结果公开。 （三）发挥党员在 “三资” 管理中的示范作用 要建立党员联系群众制度，每名党员联系若干农户，及时收 集群众对 “三资” 管理的意见建议。要推行党员量化积分管理， 将参与 “三资” 监督管理作为党员积分的重要内容，形成激励 约束机制。要发挥党员在资产清查、资源盘活、资金使用等方面 的监督作用，带头执行管理制度，带头维护集体利益，带头接受 群众监督。要深入开展 “党员示范岗”“党员责任区” 创建活 动，激励党员在 “三资” 管理中走在前、作表率。 （四）加强村级组织阵地建设 要持续提升村级组织活动场所规范化水平，确保到 2025 年 底全县村级组织活动场所达标率达到 95%以上。要整合便民服 务、议事协商、教育培训等功能，把村级活动场所建设成为 “三 资” 管理的服务中心、信息中心、监督中心。要推进村级综合 服务平台建设，完善服务功能，提升服务效能，为群众参与 “三资” 管理提供便利条件。 三、扎实开展村组干部培训，提升农村集体 “三资” 管理 能力水平 村组干部是农村集体 “三资” 管理的直接组织者和实施者， 其能力素质直接决定 “三资” 管理工作的成效。要把村组干部 培训作为抓好 “三资” 管理的重要基础性工作，系统谋划、精 心组织、务求实效。 （一）科学制定培训规划 要按照 “干什么学什么、缺什么补什么” 的原则，制定村 组干部培训三年规划，明确培训目标、内容、方式和保障措施。 要建立培训需求调研机制，定期开展能力素质摸底，精准把握培 训需求，增强培训针对性。要统筹整合培训资源，发挥县委党校 主阵地作用，利用乡村振兴学院、农民夜校等平台，构建多层次、 全覆盖的培训体系。力争到 2025 年底，全县村党组织书记培训 覆盖率达到 100%，村 “两委” 班子成员培训覆盖率达到 95% 以上。 （二）构建能力培训模块体系 要围绕政治理论、政策法规、业务技能、实操能力四大板块， 构建 “8+N”能力培训模块体系。“8”即政治能力、基层党建、 农业农村、依法办事、矛盾调处、乡村振兴、应急处置、综合服 务等八项基本能力；“N”即根据各地实际需求的拓展能力模块。 政治理论方面：重点学习习近平新时代中国特色社会主义思 想、党的二十大精神、习近平总书记关于 “三农” 工作的重要 论述，强化政治判断力、政治领悟力、政治执行力。 政策法规方面：重点学习《中华人民共和国农村集体经济组 织法》及相关法律法规、中央一号文件精神和省、市相关政策文 件，增强法治意识和政策执行能力。 业务技能方面：重点培训农村财务管理制度、资产资源清查 方法、合同规范管理、收益分配制度、信息化平台操作等内容。