在 XX 镇农村集体“三资”管理专项工作推进 会上的讲话 同志们： 今天，我们召开这次全镇农村集体“三资”管理专项工作推 进会，主要任务是深入贯彻落实中央和省、市关于农村集体“三 资”管理工作的决策部署，总结前期工作成效，分析当前面临形 势，部署下一阶段重点任务，进一步统一思想、明确责任、狠抓 落实，推动我镇农村集体“三资”管理工作再上新台阶。 刚才，镇农环办对农村人居环境及农经工作进行了具体布置， XX 同志就“三资”管理提出了明确要求，X 同志围绕人居环境 等重点工作作出了详细部署。讲得都很到位，我完全赞同。下面， 我讲三点意见。 一、提高思想认识、正视问题短板，切实增强“三资”管理 工作的紧迫感 农村集体资金、资产、资源，是广大农民群众多年辛勤劳动 积累的宝贵财富，是发展农村集体经济的重要物质基础，更是实 施乡村振兴战略的关键支撑。管好用好农村集体“三资”，事关 农民群众切身利益，事关农村社会和谐稳定，事关基层政权巩固 和党在群众心目中的形象威信。 从宏观形势看，2026 年是全国农村集体“三资”清理专项 行动持续攻坚年。中央一号文件对加强农村集体“三资”管理作 出重要部署，中央纪委国家监委将农村集体“三资”管理列为全 国性重点整治项目。这充分说明，“三资”管理已经不是一般性 的业务工作，而是关系全局、关系民生的政治任务。我们必须站 在讲政治、顾大局的高度，深刻认识做好这项工作的重要性和紧 迫性。 从上级要求看，省、市各级持续加大对“三资”管理的监督 检查力度，明确要求逐村逐宗清查，建立数字化动态台账，做到 账实相符、全程可查。对侵占集体资产行为要限期追缴，对历史 遗留问题要依法妥善处理。这就要求我们不仅要管好当前，更要 清理历史欠账、解决遗留问题，任务艰巨、责任重大。 从我镇实际看，近年来我们在农村集体“三资”管理方面做 了大量工作，取得了一定成效。但我们也要清醒地看到，工作中 还存在不少问题和短板： 一是思想认识不到位：部分村对“三资”管理工作重视不够， 存在应付思想、侥幸心理，认为只要不出大问题就行，缺乏主动 作为的意识。 二是管理制度不健全：有的村财务管理制度形同虚设，民主 决策程序流于形式，监督机制不够完善，存在制度漏洞和管理真 空。 三是资产底数不清晰：个别村集体资产台账不完整、不更新， 账实不符问题突出，存在资产闲置、流失风险。 四是资金管理不规范：坐收坐支、白条入账等问题在个别村 仍然存在，财务核算不够规范，资金使用效益不高。 五是资源发包不透明：集体土地、水面等资源发包程序不规 范，存在暗箱操作、低价发包、合同条款不完善等问题。 六是队伍建设有短板：部分村级财务人员业务能力不强、政 策水平不高，人员变动频繁、工作衔接不畅。 上述问题的存在，既有客观原因，也有主观因素；既有历史 遗留，也有现实矛盾。但归根结底，还是我们思想重视不够、工 作落实不力、制度执行不严造成的。对此，我们必须高度重视， 举一反三，切实加以解决。 做好“三资”管理工作，是守护农民切身利益的必然要求。 农村集体资产属于全体成员共同所有，每一分钱、每一亩地、每 一处房产，都凝聚着群众的心血汗水。管好这些资产，就是守护 群众的“钱袋子”，维护群众的根本利益。如果管理不善、流失 严重，不仅损害群众利益，更会动摇群众对我们的信任。 做好“三资”管理工作，是发展农村集体经济的重要基础。 乡村振兴，产业兴旺是重点，集体经济是支撑。只有把集体资产 摸清楚、管起来、用得好，才能为集体经济发展提供坚实的物质 基础，才能增强村级组织的造血功能和服务能力。 做好“三资”管理工作，是夯实基层政权的关键举措。村级 组织是党联系群众的桥梁纽带，集体“三资”管理直接关系群众 对基层组织的信任度和满意度。管理规范、公开透明，群众就信 任支持；管理混乱、问题频发，群众就质疑不满。可以说，“三 资”管理是检验基层治理能力的试金石，是巩固基层政权的压舱 石。 全镇上下必须进一步提高政治站位，充分认识“三资”管理 工作的重大意义，切实增强责任感、紧迫感和使命感，以更加坚 决的态度、更加有力的措施、更加务实的作风，推动“三资”管 理工作取得实实在在的成效。 二、聚焦关键环节，狠抓工作落实，全力推动“三资”管理 工作规范化、精细化 当前和今后一个时期，我镇农村集体“三资”管理工作要坚 持问题导向、目标导向、结果导向相统一，聚焦重点领域和关键 环节，逐项攻坚、逐个突破，推动各项工作规范化、精细化、制 度化。 第一，要把严资金管理的“关口” 资金是集体“三资”中最活跃、最敏感的部分，也是问题易 发多发的领域。要严格执行财务管理制度，规范资金收付程序， 坚决杜绝坐收坐支、白条入账、私设“小金库”等违规行为。要 强化预决算约束，村级收支要全部纳入预算管理，严禁超预算、 无预算支出。要规范票据领用，严格票据领用、核销制度，确保 每一笔收支都有据可查。要加强非现金结算，全面推行银行转账 支付，减少现金使用，从源头上防范资金风险。要强化审计监督， 定期开展财务审计和专项检查，及时发现和纠正问题。 第二，要抓实资产资源管理 资产和资源是集体经济的家底，必须摸清底数、建好台账、 动态管理。要全面开展清产核资，对村级所有的房屋、设备、基 础设施等经营性资产和非经营性资产，对集体所有的土地、林地、 水面等资源性资产，进行全面清查、逐一登记，