在系统老干部“三农”工作情况通报会上的讲
话
马踏祥云启新章,新春纳吉福运长。在马年新春佳节即将到
来之际,我们向老领导、老同志通报上海“三农”工作情况,一
起回望过去,总结成绩和经验;展望未来,凝聚力量和共识,继
续深化学习运用“千万工程”经验,坚持科技创新和深化改革
“双轮驱动”,推动上海农业农村高质量发展。
一、同向发力、善作善成,2025 年全市农业农村发展取得
新突破
2025 年,我们全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,
深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和习近
平总书记考察上海重要讲话精神,全面推进实施乡村振兴战略。
市委、市政府高度重视农业农村工作。4 月 16 日,陈吉宁书记、
龚正市长召开上海市实施乡村振兴战略现场推进会,系统部署乡
村振兴工作。制定贯彻落实中央一号文件的实施意见,多次召开
市委农村工作领导小组会议,首次召开全市层面的农业科技创新
和乡村人才工作会议,为乡村振兴提供坚实的要素保障。2025
年,市领导对涉及我委工作的各类批示 414 件(625 件次),说
明市委、市政府主要领导及分管领导对乡村振兴工作的高度重视。
经过大家的共同努力,我们全面高质量完成“十四五”目标
任务,交出了乡村振兴的高分答卷。据国家统计局测算,上海
2024 年度乡村全面振兴发展指数为 80.5,在全国 31 个省级单位
中连续第三年排名第一,是唯一指数超过 80 分的省份,得到中
央农办、农业农村部肯定。都市现代农业发展指数在全国 36 个
大中城市测评中连续八年排名第一。
乡村振兴工作的显示度也越来越高。去年全年,各媒体累计
刊发涉农新闻 3000 余篇,主流媒体头版头条多次刊登本市乡村
振兴进展情况,市民满意度不断提高。中央电视台《乡村振兴年
度盛会》在上海举办,互联网观看总量超 800 万,上海成为全球
了解我国乡村振兴的重要展示窗口。农业农村部测评的全国“三
农”融媒体发展指数全国第一,说明我们的乡村振兴工作声量也
在不断扩大。2 月 4 日,市人大专题审议“加快推进农业农村现
代化,大力促进城乡融合发展”工作,人大代表对乡村振兴工作
也给予了高度评价。
过去一年,我们重点抓了以下工作:
(一)高标准完成中央部署任务
严格落实耕地保护和粮食安全党政同责,实施“菜篮子”市
长、区长负责制。出台《上海市关于逐步把永久基本农田建成高
标准农田实施方案》,全市高标准农田面积占永久基本农田比例
达 80%。开展现代耕作制度改革试点,促进粮油作物大面积稳产
提升,完成粮食播种面积 199.2 万亩,粮食总产量 104.9 万吨、
单产 526.6 公斤/亩,比 2024 年增加 23.7 公斤/亩,增幅 4.7%,
实现播种面积、总产量、单产“三增”,超额完成国家下达的目
标任务。其中,粮食总产增幅全国第一,单产水平及单产增幅
均为全国第二,得到农业农村部表扬。夯实 30 万亩规模化常年
菜田面积,蔬菜年产量超 255 万吨。稳定生猪等主要畜禽产品生
产,能繁母猪月度存栏量始终保持在 8.5 万头左右。巩固长江十
年禁渔成效,深入推进长江大保护,多次发现江豚家族活动的痕
迹,建成中华鲟崇明保护基地。
(二)积极推动农业科技创新
聚焦特色种源、农业生物制造、设施农业等新赛道,加快关
键核心技术攻关。积极推进“张江种谷”“上海农业科创谷”“长
三角农业硅谷”建设,与崖州湾国家实验室共建民非性质研发平
台“张江智种中心”。由中国种子集团有限公司与拜耳(东南亚)
有限公司共同投资设立的迪卡种业落地浦东,2025 年销售额达
13 亿元。完善市级农业科技企业库,入库企业达 700 家。加强
科技成果服务生产需求,研发国内首个生物育种大模型“丰登”,
研制全球首个 RNA 杀菌剂,具有自主知识产权的农机自动驾驶
系统在全球 70 多个国家销售 12.3 万台套。落实种业振兴任务,
种公牛品种“冠军侯”成为我国首个跻身国际公牛排行榜百强的
奶牛种源,白色金针菇品种“X69”年产量约占全国份额的
15%。枫泾猪被新增为国家级畜禽遗传资源保护品种,上海水牛
资源抢救性保护取得重大成效。
(三)促进乡村产业融合发展
推进 12 个现代设施农业片区建设,推动一批装备先进、智
能调控、高质高效、具有自主可控核心技术的项目落地,不断
提高劳动生产率、土地产出率和资源利用率。累计建成 10 万亩
智慧农场,推进立体多层畜禽养殖,积极发展工厂化水产养殖。
大力发展标准农业,地产农产品绿色食品认证率达 33.2%,处于
全国领先水平。建设农业农村数据创新实验室,29 个优质农产
品被纳入“申农链”管理,上链面积 17.7 万亩。2025 年本市农
业农村投资到位资金达 287.5 亿元,社会资金投入占比超过
60%,社会资金占比以每年 6%~7%的速度增加。出台加快推进
上海农业社会化服务体系建设政策文件,加强农业产业链各环节
深度融合。累计培育 90 家农业产业化联合体,组织化程度进一
步提高。大力发展休闲旅游、生态康养、文化创意、直播电商等
“+农业”产业,推动农文旅商体展多元融合。从“农业+”到
“+农业”思路的转变,也吸引了大量社会资本的关注。
(四)建设宜居宜业和美乡村
全面建成 164 个乡村振兴示范村,超额完成“十四五”时期
建设 150 个的目标。分批推进 2 个部级、10 个市级“五好两宜”
和美乡村片区建设,推广整村运营方式,更加强调产业兴旺,提
升乡村的自我发展能力。农村人居环境优化提升纳