在2026年全市综合应急救援队 伍建设推进会暨清明节前森林 防灭火工作部署会议上的讲话稿 同志们： 今天我们召开全市综合应急救援队伍建设推进会暨清明节前 森林防灭火工作部署会议，主要任务是深入贯彻落实习近平总 书记关于防灾减灾救灾重要论述和指示批示精神，按照省委、 省政府和市委、市政府的工作部署，总结前期工作，分析当前 形势，对清明节期间森林防灭火工作及下一阶段应急救援队伍 建设进行再动员、再部署、再落实。当前正值春季森林防火关 键期，清明节即将来临，祭祀用火与农事生产用火叠加，森林 防灭火形势严峻复杂。我们必须时刻绷紧安全这根弦，以高度 的政治责任感和极端负责的态度，抓实抓细各项防范措施，确 保全市森林资源和人民群众生命财产安全。 一、认清严峻形势，提高政治站位，切实增强做好森林防灭 火工作的责任感和紧迫感 今年以来，全市上下认真贯彻落实森林防灭火各项工作部 署，扎实推进防灭火一体化建设，森林防灭火形势总体平稳。 但我们要清醒地看到，当前森林防火工作面临的挑战依然严 峻。从气候条件看，根据气象部门预测，今年春季我市气温回 升较快，降水分布不均，部分地区存在阶段性干旱，森林火险 气象等级持续偏高。特别是2026年1月，我市曾发布高森林火险 橙色预警信号，表明高风险时段已经前移。从历史规律看，春 季历来是森林火灾的高发期，气温回升、大风天气增多，植被 干燥，极易引发火灾。相关研究也指出，福州市山火风险在春 季和冬季较高，且受气温变化、植被生长等多重因素影响。 从人为活动看，清明节是中华民族传统的祭祀节日，扫墓祭 祖、焚香烧纸、燃放鞭炮等活动大幅增加，野外火源管控难度 极大。同时，春耕生产全面展开，烧荒、烧田埂等农事用火频 繁，火灾隐患十分突出。虽然我们尚未获得今年第一季度具体 的火灾统计数据，但根据历年经验教训，清明节前后是森林火 灾的易发多发期，任何麻痹思想、侥幸心理都可能导致不可挽 回的后果。从灭火救援准备看，我市虽然已初步建立起综合应 急救援体系，但在部分偏远山区，基础设施仍显薄弱，专业救 援力量和装备配置还需进一步优化。部分基层队伍实战演练频 次和针对性有待加强，应对突发重特大森林火灾的能力还有提 升空间。 面对复杂严峻的形势，全市各级各部门务必保持清醒头 脑，坚决克服麻痹思想和厌战情绪。要坚持人民至上、生命至 上，切实把森林防灭火工作作为当前的重要政治任务抓紧抓 好。要充分认识到做好森林防灭火工作是维护生态安全、保障 人民群众生命财产安全的必然要求，是推进生态文明建设、促 进社会和谐稳定的重要举措。各级领导干部要深入一线、靠前 指挥，层层压实责任，确保各项防控措施落实到村、到户、到 人，真正做到山有人管、林有人护、责有人担。 二、聚焦重点环节，实施精准治理，坚决打好清明节期间森 林防灭火攻坚战 做好清明节期间森林防灭火工作，关键在于防字当头，管住 源头，坚决遏制森林火灾发生。我们要坚持问题导向，突出重 点区域、重点时段、重点人群，采取超常规措施，织密防控网 络，严防死守，确保万无一失。 一要从严从紧管控野外火源。管住火源是预防森林火灾的第 一道防线。要严格落实用火审批制度，在高火险时段，严禁一 切野外用火。各县（市）区要根据实际情况，及时发布禁火 令，划定禁火区域，明确禁火时间，严禁在林区及其边缘吸 烟、野炊、焚烧秸秆、烧荒等行为。针对清明节祭祀用火高 峰，要在通往林区的主要路口、坟区集中地段设立临时检查 站，组织镇村干部、护林员严防死守，对进山祭扫人员和车辆 进行严格登记检查，收缴火种，杜绝火源进山入林。要加大对 违规用火行为的打击力度，森林公安、行政执法等部门要开展 联合执法行动，对违规野外用火行为发现一起、查处一起、曝 光一起，形成强大震慑。要推广鲜花祭扫、植树缅怀等文明祭 祀方式，引导群众移风易俗，从源头上减少火灾风险。 二要广泛深入开展宣传教育。宣传教育是森林防灭火的第一 道工序。要充分利用电视、广播、报纸、网络、微信、短信等 各种媒体平台，高频次推送森林防灭火知识和预警信息。要在 林区主要路口、村头路口、景区景点悬挂横幅、张贴标语、设 立警示牌，利用农村“村村响”广播循环播放防火知识，营造 浓厚的防火氛围。要深入开展森林防火宣传进校区、进社区、 进企业、进农村、进家庭“五进”活动，特别是要加强对留守 老人、儿童和特殊人群的宣传教育，确保防火知识家喻户晓、 人人皆知。要结合近年来发生的森林火灾典型案例，开展警示 教育，让群众深刻认识森林火灾的危害性和法律责任，自觉遵 守防火规定。宣传教育工作要注重实效，不能流于形式，要真 正让群众听得懂、记得住、做得到。 三要扎实做好应急准备工作。宁可信其有，不可信其无；宁 可信其大，不可信其小。各级各有关部门要立足“打早、打 小、打了”，做实做细各项应急准备。要完善应急预案，根据 本地实际和火险形势，修订完善森林火灾应急预案，增强预案 的针对性和可操作性。要加强物资储备，提前检修扑火机 具，补充消耗物资，确保关键时刻拿得出、用得上。目前我市 已储备了包括橡皮艇、冲锋舟、移动排涝设备、水陆两栖车等 在内的64类应急物资，涵盖了防汛、防火、救灾三大类，并配 备了先进通信指挥设备做好物资调运准备，确保物资供应及时 到位。要加强队伍建设，全市各级已组建了4461支共计5.2万人 的抢险队伍，要确保这些队伍在关键时刻能够拉得出、冲得 上、打得赢。各级森林消防专业队伍要靠前驻防，携带装备在 重点林区、重点部位巡护，一旦发生火