盘活资源资产 发展物业经济积极探索农村集
体经济发展壮大新路子
XX 街道杨家台村,充分利用优越的地缘优势和丰富的城市
资源,盘活村集体土地建设建材市场,以市场化运作方式,推进
了资源变资产,资金变股金,农民变股东的运营模式。采取 721
分配方式,既保障了村民利益和村集体公益事业,又实现了集体
经济壮大。通过连续投资发展物业经济,实现集体资产增值,集
体收益不断增长。探索出了一条城郊型农村集体经济发展壮大的
新路子,壮大了村集体,增加了农民收入,走向了共同富裕的道
路。
一、基本情况
杨家台村位于咸阳市秦都区 XX 街道办事处,属于典型的城
郊型农村。全村共有村民 120 户 439 人,20XX 年村委会换届以
后,新任村委会主任姚泰荣利用自己常年在外经商的丰富经验,
组织广大村民以村级集体土地入股联营的方式,建成了占地近
60 亩的杨家台再就业建材市场,当年人均分红 1 万元,村集体
收益上百万元。随着村级集体经济实力的不断壮大,杨家台村每
年从收益里提取20%的发展资金投资到商业店铺、写字楼等领域,
实现集体资产的增值升值,使村民每年股份分红收入稳定增长,
村级集体经济实力不断壮大。2023 年,村民人均可支配收入超
过 6.5 万元,人均股份分红 1.4 万元,村集体经济累计达到 2.5
亿。
二、主要做法
杨家台村集体资产股份制运营采取“能人引领、市场运作、
村级组织、共同富裕”的模式,推进村级集体资产股权化运营,
带动广大村民共同致富。
(一)发挥优势,培育主体。20XX 年,在村委会主任姚泰
荣的带领下,为了发展村集体经济,村委会多次召开村民代表大
会,讨论商议发展村集体的路子,最终做出了建设杨家台再就业
建材市场的决策。20XX 年上半年启动建设建材市场,建成了总
面积约 20000 平方米 161 间商铺的建材市场。目前,全国知名建
材代理销售商 300 余家入住市场,带动就业创业近万人,建材市
场年经营收入超过 3 亿元,每年保障集体收益超过 1000 万元,
为发展壮大村级集体经济,多渠道增加群众收入奠定了坚实基础。
(二)市场运作,科学经营。杨家台再就业建材市场建成后,
运用市场化运作模式,采取转让经营权+每年收取商铺租赁费的
方式,分别与 100 多家建材代理销售商签订了 18 年商铺经营权
协议,各商铺在按每平方米 1000 元至 1500 元获得 18 年商铺经
营权的基础上,每月再按每平方米 10 元至 15 元标准向村集体缴
纳商铺租赁费。依靠建材市场得天独厚的区位优势和建材商铺聚
集优势,建材市场商铺全部按照经营权+每年收取商铺租赁费的
方式完成市场化、商业化运营。通过转让经营权+每年收取商铺
租赁费方式,杨家台村既一次性偿还了建设建材市场的 3000 多
万元资金,也最大程度地降低了市场风险,更重要是村集体每年
有了固定收益,实现了集体经济的滚动发展。采取市场化、商
业化运作模式,杨家台村又陆续对玉泉路段 1500 平方米商铺、
秦皇路段 1000 平方米商铺实施了商业化运作。依靠集体经济积
累,在咸阳文林路段购置了 2600 平方米的商业写字楼项目,使
村级集体经济规模不断壮大。
(三)政经分离,规范管理。随着集体经济实力的不断壮大,
杨家台村打破原有“