在2026年全市清明期间森 林防火工作会议上的讲话 同志们： 今天召开全市清明期间森林防火工作会议，主要任务是通报 近期全市森林防火工作形势，分析研判当前存在的突出风险隐 患，安排部署清明前后森林防火重点工作。下面，我讲三个方面 的问题。 一、近期全市森林防火形势通报 今年以来，全市各级各部门认真贯彻落实国家、省、市关于 森林防灭火工作的部署要求，扎实推进森林防火各项基础性工 作，全市森林火灾防控态势总体平稳。 （一）火情基本情况 截至目前，全市共发生森林火警X起，其 中X区X起、X区X起、X县X起、过境火X起，未发生重大森林火灾 和人员伤亡事故。与去年同期相比，火警起数下降X%，森林防火 形势总体可控。从起火原因分析：农事生产用火X起，清明祭祀 用火X起，电力线路故障引发X起，外来火源过境X起，其他原 因X起。X月X日，X镇X村因群众祭祀焚烧纸钱引发林地火情，被 国家卫星遥感监测系统识别为热点，虽经及时扑救未造成重大损 失，但暴露出个别地方在火源管控方面仍然存在薄弱环节。 （二）前期工作开展情况 一是隐患排查稳步推进。全市共排查森林火灾隐患X处，已整 改X处，整改率达X%。重点对林区输配电线路、油气管道沿线、 墓地集中区域进行了专项排查整治。 二是基础设施持续改善。新建和维护防火隔离带X公里，更新 维护防火瞭望塔X座，新增森林防火视频监控点X个，全市重点林 区视频监控覆盖率提升至X%。 三是应急能力不断加强。市级专业森林消防队伍完成春季集 中整训，各乡镇（街道）半专业扑火队伍开展了X次实战演 练，新增配发扑火装备X套（台）。 二、当前面临的风险隐患分析 虽然前期全市森林火灾态势总体平稳，但必须清醒认识 到，当前森林防火面临的形势十分严峻复杂，绝不能有丝毫麻痹 大意和侥幸心理。 （一）从外部条件看，致灾风险持续走高 一是气象条件极为不利。今年以来，全市平均日照时数较常 年同期偏多X%，累计降水量较常年同期偏少X%，平均气温较常年 同期偏高X℃。据气象部门预测，清明前后全市将出现阶段性连 晴干旱天气，森林火险气象等级将持续维持在四级以上，部分地 区可达五级极高火险等级，发生森林火灾的气象风险显著增大。 二是林下可燃物载量偏高。受前期持续干燥少雨天气影 响，林下枯枝落叶层含水率极低，可燃物载量较常年明显偏高。 加之我市现有林分中针叶林和纯林占比大，林分结构单一，森林 自身抗火御火能力较弱，一旦起火极易形成树冠火和飞火，扑救 难度极大。 三是野外火源管控压力陡增。随着法定节假日制度不断完善 以及群众祭祖扫墓、踏青郊游、农事耕作等活动叠加，清明期间 进山入林人员将大幅增加。特别是部分群众仍沿用焚烧纸钱、燃 放鞭炮等传统祭祀方式，野外火源呈点多、面广、线长的特 点，火源管控难度前所未有。 （二）从内部管理看，工作短板仍然突出 一是思想认识仍有差距。少数乡镇（街道）领导干部对森林 防火的严峻形势认识不足，存在"年年防火年年过"的麻痹思想 和"不会出大事"的侥幸心理。个别村干部防火责任意识淡薄，存 在"上面紧一紧、下面动一动"的被动应付现象。少数巡山护林员 履职不到位，存在"巡而不查、查而不报"的问题，火情早发现、 早报告、早处置机制运转不畅。 二是制度执行仍存漏洞。森林火灾报告制度执行不严格，个 别地方仍存在迟报、瞒报、漏报现象；特殊用火审批制度落实不 到位，有的地方焚烧枯死松木未履行审批报备手续就擅自点 火；少数乡镇在森林防火重点期内野外违规用火管控不力，"见 烟不查、见火不罚"的问题依然存在。 三是基础保障仍有短板。部分乡镇半专业扑火队伍编制人数 不足、队员年龄偏大、工资待遇偏低、队伍稳定性差；个别乡镇 扑火装备储备不足、种类不全、维护保养不到位，存在"入库即 封存、出库即生锈"的现象；少数地方防火通道、蓄水池等基础 设施建设滞后，一旦发生火情难以在第一时间形成有效扑救能 力。对于这些问题，各地各单位务必高度重视，采取切实有效措 施，限期整改到位。 三、下步工作部署 清明节将至，全市森林防火工作已进入最关键、最紧迫的攻 坚阶段。为确保清明前后全市不发生重大森林火灾、不发生扑火 人员伤亡事故，必须紧绷防火之弦，突出抓好以下五项重点工 作： （一）严管野外火源，筑牢第一道防线 一是严格执行禁火令。清明期间（4月1日至4月10日），全市 林区及林缘100米范围内全面禁止一切野外用火。各地要按照"五 个禁止"规定和"五个不批、五个不烧"要求，严格管控特殊用火 审批，防火重点期内一律停止审批炼山造林、焚烧枯死木等生产 性用火。 二是落实网格化管控。充分发挥"一长两员"（林长+护林 员+网格员）基层防火体系作用，将火源管控责任落实到山头、 地块、人头。在重点墓区、风景名胜区、自然保护区等关键部位 设立防火检查站（哨），对进山入林人员逐一登记检查，坚决将 火种堵在山下、拦在林外。 三是开