在 XX 市优化营商环境促进民营经济发展大会 上的讲话 同志们： 今天，我们召开全市优化营商环境促进民营经济发展大会， 主要任务是深入贯彻习近平总书记关于优化营商环境和民营经 济发展的重要论述，全面落实党中央决策部署和省委工作要求， 总结工作、分析形势，对全市优化营商环境、促进民营经济高质 量发展进行再动员、再部署，为确保我市“十五五”开好局起好 步提供强劲支撑。 近年来，全市上下坚决贯彻党中央决策部署和省委工作要求， 持续开展优化营商环境提升行动，推动改革攻坚与数字赋能实现 新突破、市场环境与法治环境得到新提升、要素保障与成本管控 取得新成效、政企互动与精准服务迈出新步伐。广大民营企业真 切感受到我市优化营商环境带来的服务之变、作风之变、效能之 变，民营经济展现出强大活力。2025 年，全市规模以上工业增 加值增长 6.1%，制造业增加值增长 8.2%，八大重点产业营业收 入达 3699.3 亿元，占全部规上工业 84.1%，民营经济已成为经济 增长的主引擎、创新创业的主阵地、扩大就业的主渠道和加快发 展的主力军。 在肯定成绩的同时，我们要清醒认识到，营商环境只有更好， 没有最好。优化营商环境，是顺应经济转型规律、激活市场内 生动力的必然选择，是融入全国统一大市场、服务新发展格局的 关键抓手，是培育新质生产力、推动高质量发展的根本支撑。 各地各部门要切实增强优化营商环境促进民营经济发展的责任 感和紧迫感，以一流环境厚植民营经济发展沃土，让民营经营主 体在我市发展更有底气、创新更有动力、成长更有空间。 关于下一步工作，我讲几点意见。 一、深刻认识优化营商环境促进民营经济发展的重大意义 当前，我市正处于“十五五”开局的关键时期，构建 “1+6+N”现代化产业体系、推动经济高质量发展的任务艰巨繁 重。优化营商环境、促进民营经济发展，事关全局、事关长远， 必须从战略高度深刻认识其重大意义。 优化营商环境是激发市场活力的关键之举：民营经济贡献了 全市主要的税收、就业和创新成果，是经济发展不可或缺的重要 力量。只有持续优化营商环境，才能让企业轻装上阵、放手发展， 才能激发全社会的创业热情和创新活力，才能形成大企业顶天立 地、小企业铺天盖地的生动局面。 优化营商环境是构建现代化产业体系的迫切需要：我市正在 全力构建“1+6+N”现代化产业体系，首位产业新能源新材料冲 刺 2000 亿规模，绿色循环、生物医药、电子信息等特色地标产 业竞相发展，未来产业加速布局。这一进程中，民营企业是最活 跃的主体力量。只有打造一流营商环境，才能吸引更多优质企业 落户，才能推动产业链上下游协同集聚，才能实现产业基础高级 化、产业链现代化。 优化营商环境是提升城市核心竞争力的战略选择：当前，区 域竞争已从拼资源、拼政策转向拼环境、拼服务。哪里的营商环 境好，企业就往哪里走，资金就往哪里流，人才就往哪里聚。我 们必须以更大决心、更实举措优化营商环境，在激烈的城市竞争 中赢得主动、赢得未来。 二、聚焦重点任务推动营商环境优化升级 要紧扣企业需求，深入实施优化营商环境提升行动，抓实重 点工作，打通堵点难点，持续推动营商环境优化升级，让持续优 化、诚意满满的营商环境成为我市民营企业面向未来、砥砺前行 的最大底气。 （一）推动政策直达快享 政策是企业发展的重要支撑，关键在于落地见效。 要实现政策供给精准化，围绕企业实际需求制定政策，避免 “大水漫灌”，提高政策的针对性和实效性。 要提升政策兑现便利度，进一步扩大“免申即享”覆盖面， 简化审批流程，压缩办理时限，让企业少跑腿、免办事。 要强化政策宣传穿透力，运用多种渠道让企业吃透政策、办 好企业，应享尽享，把好政策转化为企业发展红利。 （二）持续优化产业生态 围绕“1+6+N”现代化产业体系建设，加快绘制产业集群发 展图谱，着力聚龙头、强链条、优集群，全面激发企业创新活力， 着力降低企业运营成本，助力民营企业茁壮成长、做大做强。 要做强首位产业，全力推动新能源新材料产业扩容升级， 到 2030 年锂电新能源产业营业收入突破 2500 亿元，建成全国重 要的锂盐、锂材料、锂电池基地，力争获批国家级先进制造业产 业集群。 要壮大特色产业，推动绿色循环产业营业收入突破 1500 亿 元，生物医药、电子信息产业营业收入均突破 500 亿元，商贸物 流、现代服务业营业收入分别突破 1200 亿元、1400 亿元，协同 发展的食品产业链营业收入突破 1000 亿元，形成多点支撑、协 同发展的产业格局。 要布局未来产业，聚焦未来能源、未来健康、未来制造、未 来材料等重点领域，布局新型储能、合成生物、具备智能、锂铝 合金、稀有金属新材料等新赛道，抢占发展制高点。 （三）促进市场公平竞争 公平竞争是市场经济的核心，是企业发展的基础。 要平等对待各类经营主体，坚决破除各类市场准入壁垒和隐 性门槛，保障民营企业依法平等使用资源要素、公开公平公正参