在市安委会全体会议暨森林 草原防灭火调度会议上的讲话 同志们： 今天我们召开市安委会全体会议暨森林草原防灭火调度会议，主要任务是深 入分析当前安全生产与森林草原防灭火工作面临形势，安排部署下一阶段重点任 务，动员全市上下进一步统一思想、压实责任、强化举措，坚决防范遏制重特大事 故发生，为“十五五”规划顺利开局营造安全稳定社会环境。下面，我讲三点意见。 一、认清严峻形势，切实增强做好安全防范工作的责任感紧迫感 今年是“十五五”规划开局之年，做好安全生产工作，维护社会大局稳定，具有特 殊重要意义。全市安全形势虽总体保持平稳，但必须清醒看到，各类风险隐患交织 叠加，安全生产基础仍不牢固，特别是春季森林草原火险等级居高不下，防灾减灾 救灾体系面临严峻考验。 （一）扛牢安全生产政治责任。要站在统筹发展和安全高度，深刻认识做好当 前安全防范工作的极端重要性。必须深入领会、坚决贯彻习近平总书记关于安全生 产和防灾减灾救灾工作系列重要指示精神，始终坚持人民至上、生命至上，以“时时 放心不下”的责任感，将安全发展理念贯穿经济社会发展全过程、各领域。要清醒认 识到，任何疏忽都可能引发严重后果，任何漏洞都可能导致前功尽弃，必须时刻保 持高度警醒，切实将思想和行动统一到党中央国务院、省委省政府和市委市政府决 策部署上来。 （二）正视复杂严峻风险挑战。当前，我市安全生产领域传统风险与新兴风 险并存。工矿商贸、危险化学品、道路交通、建筑施工、城镇燃气、消防等重点 行业领域风险积累，部分企业主体责任落实不到位，安全管理存在薄弱环节。同 时，随着气候形势复杂多变，春季大风天气增多，农事用火、祭祀用火、出游用火 交织，森林草原防灭火工作已进入最关键时期。加之“十五五”开局，各类项目集中上 马，生产经营活动日趋频繁，新产业、新业态带来新风险，对安全监管提出更高要 求。我们必须增强忧患意识，树牢底线思维，下好先手棋，打好主动仗。 （三）把握“十五五”开局特殊要求。开局关系全局，起步决定后程。“十五五”时 期各项发展任务繁重，改革发展稳定大局容不得安全领域出现任何闪失。没有安全 这个“1”，其他一切都是“0”。抓好安全生产和森林草原防灭火工作，既是保障人民群 众生命财产安全的民生大事，也是确保“十五五”发展目标顺利实现的基本前提。全市 上下必须将安全发展作为开局之年的基础工程、底板工程来抓，以高水平安全保障 高质量发展，努力实现发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一。 二、聚焦重点任务，坚决筑牢安全生产和森林草原防火坚实屏障 做好下一阶段工作，必须坚持目标导向、问题导向、结果导向，紧盯重点领 域、关键环节，采取更加有力、更具针对性措施，全力防风险、除隐患、遏事故、 保安全。 （一）压紧压实全链条安全责任体系。责任是安全生产的灵魂，必须拧紧责任 链条，确保不留死角、无缝衔接。一是严格落实党政领导责任。坚持“党政同责、 一岗双责、齐抓共管、失职追责”，各级党政主要领导要切实担负起“促一方发展、 保一方平安”的政治责任，亲力亲为，靠前指挥，定期研究部署，及时解决问题。 二是严格落实部门监管责任。按照“三管三必须”和“谁主管谁负责”原则，安委会各 成员单位要主动担当，履职尽责，切实抓好本行业、本系统、本领域安全监管。 应急管理、林草、公安、气象等部门要加强联动，形成森林草原防灭火工作合力。 三是严格落实企业主体责任。综合运用法律、行政、经济、信用等多种手段，督促 企业主要负责人严格履行第一责任人责任，加大安全投入，完善管理制度，加强培 训演练，将责任落实到车间、班组、岗位和每一名员工。四是严格落实基层防护责 任。乡镇（街道）、村（社区）要切实承担起属地管理责任，发挥好网格化管理作 用，加强巡查巡护，落实群防群治，打通安全责任落实“最后一公里”。 （二）狠抓重点领域隐患排查整治攻坚。隐患不除，事故难绝。必须树立“隐患 就是事故”理念，深入开展安全生产治本攻坚行动。一是深化重点行业专项整治。聚 焦危化品、矿山、工贸、交通运输、建筑施工、城镇燃气、消防、特种设备、文化 旅游、校园安全等行业领域，组织专业力量，开展拉网式、起底式排查，建立隐患 台账，实行闭环管理，确保动态清零。对重大事故隐患要挂牌督办，限期整改。二 是强化森林草原火灾源头管控。把火源管理作为第一道防线，严格执行野外用火审 批和报备制度。在高火险期，适时发布禁火令，严禁一切野外用火。要组织力量加 强重点林区、草原区、自然保护区、风景