在2026年全市政务服务作风 建设工作专题会议上的讲话 同志们： 今天，我们召开这次政务服务作风建设工作专题会议，主要 任务是深入学习贯彻党中央、国务院关于优化政务服务的决策 部署，全面落实省委、省政府和市委、市政府关于加强作风建 设的工作要求，扎实开展严实作风“工作大督查、问题大整 肃、质效大提升”专项行动，动员全市政务服务系统进一步转 变工作理念、严明纪律规矩、提升服务质效，推动我市政务服 务工作再上新台阶。 刚才，市政务服务和行政审批局通报了当前政务服务重点工 作情况，深入剖析了政务服务大厅、部门办事大厅、便民服务 大厅作风建设及政务服务网络平台建设存在的突出问题，明确 了整改举措、整改时限及工作要求，讲得很到位、很有针对 性。全市政务服务系统要认真学习领会、抓好贯彻落实。下 面，我讲几点意见。 一、深刻认识加强政务服务作风建设的极端重要性 作风建设是党的建设的永恒主题，政务服务作风更是党和政 府联系群众的桥梁纽带，是营商环境的关键环节，是治理能力 现代化的直接体现。当前，我市正处于高质量发展的关键时 期，政务服务的质量效率直接关系市场主体活力、关系群众获 得感幸福感、关系政府公信力形象。全市政务服务系统要从政 治高度、全局角度深刻认识加强作风建设的重大意义。 （一）从政治站位看，加强政务服务作风建设是践行以人民 为中心的发展思想的必然要求。政务服务窗口是党和政府联系 群众的最前沿，群众对党和政府的认识和评价，很大程度上来 自窗口服务的体验。习近平总书记强调，要坚持把人民对美好 生活的向往作为奋斗目标。政务服务的每一次接待、每一次办 理，都是对群众诉求的回应、对民生需求的落实。作风好坏直 接影响群众对党和政府的信任度、满意度，必须站在讲政治的 高度来认识和推进。 （二）从发展大局看，加强政务服务作风建设是优化营商环 境的重要支撑。营商环境是一个地方发展软实力的集中体 现，而政务服务是营商环境的核心要素。近年来，各地在优化 营商环境上竞争激烈、举措频出，都在努力打造“审批最少、 流程最优、效率最高、服务最好”的政务环境。如果我们作风 不硬、服务不优，就会在竞争中掉队落伍。目前我市政务服务 平台年度办件量持续增长，2025年“一件事”事项办理量近万 件，唯有以过硬作风保障高效服务，才能为全市高质量发展注 入强劲动能。 （三）从现实问题看，加强政务服务作风建设是解决突出问 题的迫切需要。虽然我市政务服务工作取得明显成效，但与群 众期待相比、与先进地区相比仍有差距。从近期督查情况 看，有的窗口服务意识不强，存在“门难进、脸难看、事难 办”现象；有的业务能力不精，政策把握不准、办事流程不 熟；有的工作纪律松散，存在迟到早退、空岗脱岗问题；有的 网络平台建设滞后，线上线下融合不够、智能化水平不高。这 些问题表面看是作风问题，深层次反映的是思想认识问题、责 任担当问题、能力素质问题。必须引起高度重视，切实加以解 决。 二、准确把握当前政务服务作风建设存在的突出问题 前一阶段，市政务服务和行政审批局围绕政务服务重点工 作，聚焦各办事大厅作风建设及网络平台建设开展专项督 查，发现了一些不容忽视的问题。必须坚持问题导向，敢于直 面问题、正视差距，才能对症下药、精准施策。 （一）在思想认识方面，部分同志服务意识淡薄。有的把窗 口工作视为“低端岗位”，缺乏职业荣誉感，工作动力不足、 热情不高；有的缺乏换位思考意识，对群众急难愁盼感受不 深，服务缺乏主动性和耐心；有的存在“官本位”思想，对待 群众态度生硬、语气冷漠，损害政府形象。这些思想根源问题 不解决，作风转变就无从谈起。 （二）在工作纪律方面，规范化水平有待提高。有的办事大 厅管理不够严格，窗口工作人员仪容仪表不规范、工作状态散 漫；有的执行考勤制度不严格，迟到早退、中途离岗现象时有 发生；有的工作期间从事与工作无关事项，影响正常办事秩 序。这些看似小问题，实则损害群众利益、影响政府公信 力，必须严肃整治。 （三）在业务能力方面，专业化水平参差不齐。有的窗口人 员对新政策、新规定学习不及时，业务知识更新滞后，难以为 群众提供准确政策咨询；有的系统操作不熟练，办理效率低 下，群众等待时间过长；有的应对复杂情况能力不足，遇到特 殊情况束手无策，无法提供有效解决方案。当前，人工智能、 大数据等新技术在政务服务领域应用日益广泛，AI大模型在智 能导办、政策匹配等场景应用不断深化，对窗口人员能力素质 提出更高要求。必须紧跟时代发展，全面提升业务本领。 （四）在服务效能方面，便民利企仍有差距。有的办事流程 不够优化，材料烦琐、环节冗余，群众“多头跑”“来回 跑”问题依然存在；有的线上线下融合不够，网上办事功能不 完善，数据共享不充分，让群众在虚拟窗口和实体窗口之间奔 波；有的“一窗受理、集成服务”落实不到位，综合窗口改革 成效不明显。2025年我市社保业务办理时间虽已大幅缩短，但 与先进地区相比仍有提升空间，必须持续深化改革、优化服 务。 （五）在网络平台建设方面，智能化水平亟待提升。有的网 上服务平台功能单一，仅能办理简单事项，复杂事项仍需现场 办理；有的平台用户体验不佳，操作烦琐、界面不友好，群众 使用意愿不高；有的数据壁垒尚未完全打破，跨部门、跨层级 数据共享不畅，制约“一网通办”效能发挥。国家发展改革委 印发的《政务领域人工智能大模型部署应用指引》已明确要求 深化智能问答、辅助办理、政策服务直达快享等场景应用，我 市必须加快追赶步伐。