关于深化新时代“千万工程”情况的调研报告 XX 县人大常委会调研组 主任、副主任、各位委员、代表： 县人大常委会根据 2025年监督工作计划，专门组建了调研 组，针对我县深化新时代“千万工程”工作情况进行了专题调 研。调研期间，县人大常委会主任、副主任 XXX率队先后实地 视察了 XX镇 XX村、XX村、XX村、XX镇 XX村、XX村、XX乡 XX村、XX街道 XX村等，并召开县直部门深化新时代“千万工 程”缩小“三大差距”推进共同富裕先行示范工作情况调研座 谈会，听取相关意见建议，深入了解我县相关工作情况以及存 在的困难问题。现将有关情况报告如下： 一、工作成效 近年来，县政府及相关职能部门深入学习贯彻习近平总书 记关于共同富裕、“千万工程”的重要论述和考察浙江重要讲 话精神，以“千万工程”牵引城乡融合发展、缩小“三大差 距”，在推进共同富裕示范区建设中取得阶段性成效。主要体 现在： （一）工作体制机制逐步健全 在县委农村工作领导小组框架下，成立了相关部门参与的 县工作专班，下设 7个工作小组，进一步强化对共富工作的组 织领导和工作保障。制定出台了《关于以“千万工程”牵引城 乡融合发展缩小“三大差距”打造共同富裕县域样板的攻坚方 案》，明确了总体要求、重要工作和保障措施，全力推进县城 —中心镇—重点村“发展轴建设和共同富裕县域样板建设，全 面深化‘拥江融入、产城融合’发展。 （二）农业产业动能逐步激发 通过赋能特色农业发展，培育出湖头山番薯枣、塆里水果 等一批“一镇一品”地方特色品牌。其中，XX乌牛早、XX早香 柚、XX田鱼、XX麦饼、XX木柃蜜等 5类产品入选全省名优土 特产“百品榜”，全县茶产业年产值超 3亿元、XX麦饼产业年 产值超 5亿元。依托特色产业基地、田园风光、传统村落，如 茗岙梯田、绿世界生态农业观光园、苍坡古村等，加大观光农 业、休闲农业、田园艺术景观等创意农业项目开发力度。我县 “踏春寻花”漫步精品旅游路线上榜 2025年中国美丽乡村休闲 旅游推荐路线。 （三）和美乡村建设逐步深化 通过全域推进农村垃圾、污水、厕所“三大革命”，农村 生活污水治理行政村覆盖率 100%，连续 6年农村生活污水运维 管理获得省级优秀；扩面实施农房改造、杆线序化、村道提升 “三大行动”，实现“精巧走线、融线入景”，提升乡村颜 值。持续深化“千万工程”新时代美丽乡村建设，全县累计创 成新时代美丽乡村达标村 184个、特色精品村 35个、示范乡镇 12个。结合各地资源禀赋，打造乡村连片提升示范区，近年来 累计完成市级连片提升示范区 3个。围绕“楠溪江畔理想嘉 园”总定位，完成省、市级未来乡村建设 9个。 （四）就业增收渠道逐步拓宽 以零工市场、基层社区、劳务协作站、社银网点、企业服 务中心等就业服务站为支撑，建成基层就业服务站点 31个。构 建多层次零工市场服务体系，加强零工市场就业服务，推进零 工市场规范化建设，为用人单位和劳动者提供政策咨询、岗位 对接等服务，搭建高效便捷的就业服务平台，已累计发布零工 岗位 5990余个。对通过市场渠道确实难以实现就业的就业困难 人员，通过公益性岗位安置，吸纳帮扶对象就业。 二、主要问题 虽然我县深化新时代“千万工程”、缩小“三大差距”、 推进共同富裕先行示范工作取得一定成效，但仍存在一些问题 和不足，需要引起重视。 （一）城乡协同发展仍不均衡 一是城乡居民收入差距仍然较大。城乡居民收入比虽然持 续缩小，但收入绝对值的差距却在拉大，2020年我县城乡居民 收入相差 25422元，2024年这一差距放大至 31152元。二是教 育、医疗、养老等公共服务供给不平衡不充分。资源和结构仍 需优化，特别是农村医疗资源配置不均衡、服务网络不健全， 偏远山区群众存在看病不便捷、看病不方便、买药不可及问 题。三是各部门涉衣规划不统一，服务场所碎片化，设施共享 度低，“一老一小”、残疾人等各类群体服务场景单一，未形 成标志性融合成果。 （二）乡村产业发展质量不高 一是特色产业发展层次偏低。“土特产”全链条发展仍处 于起步阶段，“九个一”特色农业产业规模小、链条短，品牌 影响力弱，市场份额和竞争力仍显不足。二是产业基础赋能支 撑不够。产业存在新技术推广难、土地流转难、规模经营难等 问题，机械化、规模化生产水平有待提升。三是产业联农带农 能力不强。乡村产业平台集聚效益不明显，龙头企业引领带动 作用发挥不充分，企业与农户之间的利益联结不够紧密，农民 在产业延伸过程中获得的增值收益有限。四是农文旅项目拓面 工作有待推进，产业的综合效益未能充分释放。 （三）乡村建设存在薄弱环节