在2026年全区党建引领基层治 理协调机制全体会议上的讲话 同志们： 基层治理是城市发展的基石，是守护民生福祉的前沿，更是夯实执政根基、稳 固发展大局的关键所在。新时代新征程之下，群众诉求更加多元、基层矛盾更加复 杂、服务保障标准持续提升，以往单兵作战、条块分割、各自推进的治理模式，已 经难以适配当下基层治理现代化发展需求。健全完善党建引领基层治理全域协同工 作体系，打通部门壁垒、凝聚各方力量、理顺运行机制，既是压实基层党建政治责 任的内在要求，也是破解基层治理堵点难点、回应群众急难愁盼的现实需要，更 是全区统筹发展与安全、提升城市运行质效、擦亮民生服务底色的重中之重。 今天召开这次**区党建引领基层治理协调机制全体会议，核心就是统一思想 认知、明晰工作方向、凝聚协同合力，进一步树牢全域一盘棋理念，压实各方 共治责任，理顺上下联动链条，把党建政治优势、组织优势转化为基层治理效 能。下面，我结合实际重点谈一谈三个方面的意见，不妥之处，请大家批评指正。 一、锚定党建领航方向，筑牢基层治理根本根基 基层治理千头万绪，党建引领是根本灵魂，抓治理必先抓党建，强 根基方能优治理。只有始终把党的全面领导贯穿基层治理全过程各环 节，才能守住治理底线、凝聚治理合力、走好群众路线，确保基层治 理始终沿着正确方向稳步前行，真正把组织力量扎根基层、融入一线。 （一）锤炼思想铸魂，夯实治理定力。做好基层治理工作，首要在于政治 引领、思想筑基。要持续深化理论武装建设，把政治建设摆在基层治理首要 位置，引导各级党组织始终站稳政治立场、把准政治方向，深刻把握党建引 领基层治理的内涵要求，摒弃重业务轻党建、重处置轻源头、重管理轻服务 的片面思维。坚持以党性修养凝聚干事初心，以政治引领统一各方步调，不 断提升各级干部统筹治理、化解矛盾、服务群众的政治判断力，让基层各项 工作始终在党组织统筹下有序推进，以坚定政治自觉守住基层治理初心底色。 （二）建强组织体系激活末梢动能。基层党组织是直面群众的最小单元，是 基层治理最坚实的依托载体。要持续推动党组织体系与基层治理网格体系深度 融合，打破社区楼宇、行业领域、职能部门之间的层级阻隔，织密全域覆盖、 上下贯通、权责清晰的基层组织网络。聚焦社区一线、小区院落、商圈楼宇等 治理重点区域，不断补齐基层党组织建设薄弱环节，优化组织设置、理顺隶属关 系，推动支部建在治理一线、党员沉到服务前沿，让基层党组织成为聚拢资源、 统筹事务、化解纠纷的主心骨，实现党组织有形覆盖与治理有效覆盖双向统一。 （三）严明队伍作风，守护治理底色。干部队伍精气神，直接决定基 层治理成色。要立足基层一线实战需求，从严抓实基层干部教育管理，锤 炼扎根一线、务实为民、担当尽责的过硬作风，引导广大党员干部主动 走进基层、直面问题、下沉服务。坚决纠治脱离群众、敷衍应付、推诿 扯皮等不良风气，树立一线识人、一线育人、一线用人鲜明导向，把治 理实绩、群众口碑作为干部评价重要标尺，以严实作风压实治理责任，以 干净担当守护基层生态，打造一支懂基层、爱群众、善治理的骨干队伍。 二、畅通全域联动脉络，破解基层治理堵点难题 基层治理不是单一领域工作，不能依靠基层单打独斗，必须依托协调机制打 通条块壁垒、整合各方资源、疏通运行梗阻。立足共建共治共享治理格局，做实 统筹联动、做实源头防控、做实精细服务，把分散力量拧成一股绳，把零散资源 聚成一盘棋，全方位破解基层权责不对等、响应不及时、处置不顺畅现实困境。 （一）理顺条域统筹，凝聚共治合力。立足协调机制运转实际，持续打破 部门层级壁垒、职能边界束缚，推动区级部门职能下沉、力量下沉、资源下 沉，构建街道社区牵头抓总、职能单位协同配合、社会力量广泛参与的全域 治理格局。厘清各级各方治理权责，理顺上下权