在 2026 年安全生产、防灾减灾和消防工作会 议上的讲话 同志们： 今天，我们召开全区安全生产、防灾减灾和消防工作会 议，主要任务是深入学习贯彻上级关于安全生产的系列重要指 示精神，总结 2025年工作，分析当前形势，部署 2026年重点 任务。刚才，大家观看了警示片，相关单位作了交流发言。下 面，我讲三点意见。 一、保持清醒头脑，切实增强做好安全生产工作的责任感 紧迫感 2025年，全区上下坚持人民至上、生命至上，以安全生产 治本攻坚三年行动为主线，统筹推进隐患排查、风险防控和应 急能力建设，安全生产形势总体平稳可控。全年生产安全事故 起数和死亡人数实现“双下降”，1-2月份事故起数、死亡人 数同比分别减少 3起、3人，降幅达到 100%；工矿商贸领域事 故得到有效遏制；建筑施工、危险化学品、消防等重点行业领 域未发生重大以上事故。这些成绩来之不易，是全区各级干部 辛勤付出、共同努力的结果，值得充分肯定。 但我们必须清醒认识到，当前安全生产仍处于爬坡过坎 期，风险挑战依然严峻复杂。从季节特点看，当前正值冬春交 替，风干物燥，火灾风险高企；节后复工复产集中，人员流动 大，设备检维修频繁，历来是事故易发多发期。从行业领域 看，我区作为制造业重镇，危险化学品企业存量大、种类多， 重大危险源监管任务艰巨；建筑工地面广量大，塔吊、深基 坑、高支模等危险性较大工程数量居全市前列；老旧小区燃气 管网改造任务繁重，“瓶改管”工作进入攻坚阶段；人员密集 场所特别是大型商业综合体、养老机构、学校医院等，一旦发 生火灾极易造成群死群伤。从基础能力看，部分企业主体责任 落实不到位，安全投入不足，员工培训流于形式；基层监管力 量薄弱，“小马拉大车”现象突出；一些干部存在麻痹思想、 侥幸心理，工作抓得不紧不实。 更值得关注的是，2026年是“十四五”收官之年，也是安 全生产治本攻坚三年行动的“效能提升年”。我们必须以更高 站位、更严标准、更实举措，全力防范化解重大安全风险，为 “十五五”规划开好局、起好步创造安全稳定环境。 二、聚焦重点任务，坚决打赢安全生产治本攻坚收官之战 2026年，全区安全生产工作要围绕“两个高于”目标，即 安全生产水平高于全市平均水平、事故防控成效高于历史同期 水平，重点抓好以下六个方面工作。 第一，决战决胜三年行动，提升本质安全水平。2026年是 治本攻坚三年行动的收官之年，前期我们部署了“十大行 动”，2024年隐患攻坚年基本消除了重大事故隐患存量，2025 年强基固本年夯实了基层基础。今年作为效能提升年，核心任 务是固化长效机制，提升治理效能。要全面完成企业主要负责 人安全教育培训全覆盖，确保危化、建筑、工贸等重点行业企 业“一把手”参训率 100%、考核合格率 100%。要深化安全科技 支撑和工程治理行动，推动高危行业领域“机械化换人、自动 化减人、智能化无人”改造，年底前危化企业重大危险源在线 监测预警系统接入率达到 100%，规模以上工贸企业安全风险分 级管控和隐患排查治理双重预防机制建设率达到 95%以上。要 强化从业人员素质提升，督促企业依法配备注册安全工程师， 特种作业人员持证上岗率必须达到 100%。 第二，严管严控高危领域，筑牢风险防范堤坝。危险化学 品方面，要依托智慧监管平台，对全区重大危险源实行 24小时 在线监测，运用智能数据模型自动识别库存异常、超期储存等 9类风险因子，实现“智能预警-在线处置-动态评估”闭环管 理。要深化油气储存基地、硝化工艺企业等专项整治，对不符 合安全条件的企业坚决予以关闭退出。建筑施工方面，要全面 推行“智慧工地”监管系统，实现人员实名制管理、塔吊等大 型机械安全监控、扬尘噪声监测、安全隐患在线报送等功能全 覆盖。特别要加强对深基坑、高支模、起重机械等危险性较大 分部分项工程的专项监管，严格落实“谁施工谁负责、谁监理 谁负责”责任。消防方面，要聚焦人员密集场所，持续深化隐 患排查整治，严防“小火亡人”事故反弹。对大型商业综合 体、医院、学校、养老机构等重点单位，要开展“穿透式”检 查，确保疏散通道畅通、消防设施完好有效。要持续推进老旧 小区燃气管网改造，完成剩余 XX个小区 XX公里老旧管网更新 任务，同步推进“瓶改管”工作，消除液化气瓶使用安全隐 患。 第三，强化科技赋能支撑，创新智慧监管模式。要充分运 用物联网、大数据、人工智能等新技术，推动安全生产监管从 “人盯人”向“智慧防”转变。在危险化学品领域，推广“5G+ 无人机”智能侦察平台，配备 GPS定位、Mesh自组网和 AI图 像识别功能的无人机，用于危化品储存区巡检、火灾早期烟雾 识别，提升灾情研判效率。在建筑施工领域，部署智能感知设 备，对塔吊运行状态、施工电梯载重、高支模应力变形等参数 实时监测，实现超限自动报警、违章自动抓拍。在消防领域， 推进