在 XX 区纠治违规异地执法趋利性执法以及乱 收费乱罚款乱检查乱查封等问题部署会议上的 讲话 同志们: 今天，我们召开这次全区纠治违规异地执法、趋利性执法 以及乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等问题部署会议，主要 任务是深入贯彻落实中央和省、市、区关于集中整治群众身边 不正之风和腐败问题的部署要求，对我区行政执法领域突出问 题专项整治工作进行再安排、再部署、再调度。参加今天会议 的有专班办公室全体人员、各行政执法部门、执法大队、各乡 镇人民政府分管领导及工作人员，区纪委监委区委政法委委员 会纪检监察组的同志也到会指导，充分体现了这项工作的重要 性。刚才，会议传达了省司法厅行政执法协调监督局民生实事 工作培训会议精神、市司法局"一违规一趋利及四乱"民生实事 部署会议精神、区委、区政府群腐工作会议精神，大家共同学 习了纠治"一违规一趋利及四乱"问题整治内容。下面，我就做 好这项重大民生实事工作讲几点意见。 一、深刻认识开展专项整治的重大意义，切实增强政治自 觉思想自觉行动自觉 开展违规异地执法、趋利性执法以及乱收费、乱罚款、乱 检查、乱查封等问题整治，不是一项普通的业务工作，而是一 项事关人民群众切身利益、事关法治政府建设、事关营商环境 优化的重大政治任务。各行政执法部门必须从政治和全局的高 度，充分认识开展专项整治的极端重要性和现实紧迫性。 一是要把专项整治作为践行以人民为中心发展思想的具体 行动。行政执法直接面对群众、直接服务群众，执法行为是否 规范、执法方式是否文明、执法结果是否公正，群众感受最直 接、最有发言权。违规异地执法、趋利性执法以及"四乱"问 题，严重侵害群众和企业的合法权益，严重损害党和政府的公 信力，严重侵蚀党群干群关系。这些问题看似发生在执法领 域，实则是宗旨意识淡薄、群众观念不牢的具体表现。我们开 展专项整治，就是要通过解决这些群众反映强烈的突出问题， 让人民群众在每一个执法行为中都能看到风清气正，从每一项 执法决定中都能感受到公平正义。 二是要把专项整治作为优化法治化营商环境的关键抓手。 法治是最好的营商环境，规范的行政执法是法治政府建设的重 要内容。当前，我区正处于推动高质量发展的关键时期，营商 环境是重要竞争力、是核心竞争力。违规异地执法、趋利性执 法以及"四乱"问题，不仅增加企业负担、干扰企业正常生产经 营，更破坏市场预期、损害投资信心。一个企业如果今天被乱 检查、明天被乱罚款，怎么可能安心经营、放心投资？怎么可 能对当地营商环境产生信任？我们开展专项整治，就是要为企 业减负松绑，让企业专心创业、放心投资、安心经营，以执法 规范化助推营商环境最优化。 三是要把专项整治作为推进法治政府建设的重要内容。行 政执法是法治政府建设的重要环节，行政执法质量直接关系法 治政府建设成效。近年来，我区法治政府建设取得积极进展， 行政执法规范化水平不断提升。但也要清醒看到，违规异地执 法、趋利性执法以及"四乱"问题在一些领域、一些单位仍然存 在，有的还比较突出。这些问题如果不能有效解决，法治政府 建设的根基就会动摇，依法行政的形象就会受损。我们开展专 项整治，就是要补齐行政执法短板弱项，推动行政执法质量全 面提升，为法治政府建设奠定坚实基础。 二、准确把握专项整治的目标要求，以钉钉子精神推动各 项任务落地见效 刚才会议传达学习了相关会议精神和整治内容，对"一违规 一趋利及四乱"问题的具体表现、整治重点、工作要求已经作了 明确。各行政执法部门要认真学习领会，全面准确把握，确保 专项整治方向正确、目标明确、措施有力。 一是要聚焦核心成效，坚持以数据说话、以实绩检验。专 项整治不能搞形式主义、不能走过场，必须用实实在在的成果 来检验。各行政执法部门要始终紧盯罚没收入及同比变化、涉 企行政检查数及同比变化、行政执法突出问题查纠数、为企业 挽回经济损失金额等量化指标，建立工作台账，实行清单管 理，定期汇总分析，确保专项整治取得可量化、可考核、可验 证的扎实成效。要坚决防止以会议落实会议、以文件落实文 件，真正把功夫下在解决问题、推动工作上，让企业认可、让 群众满意、让社会公认。 二是要守住执法边界底线，从严整治违规异地执法。各行 政执法部门要严格按照法定权限和程序开展执法活动，严禁超 越管辖范围开展执法，严禁违反规定跨区域执法。要建立健全 异地执法协作机制，规范异地执法程序，明确异地执法的条 件、程序、审批权限等，确保异地执法依法依规进行。对于发 现的违规异地执法问题，要严肃查处、坚决纠正，绝不姑息迁 就。 三是要全面整治趋利性执法，坚决斩断利益链条。趋利性 执法是行政执法领域的顽瘴痼疾，其根