在 XX 市社会工作人才队伍建设联席会议上的 讲话 同志们: 今天召开这次全市社会工作人才队伍建设联席会议专题会 议，主要任务是深入学习贯彻省委关于加强新时代社会工作的 重要部署，聚焦当前全市社会工作发展的两大核心任务——深 化实施"百千万行动方案"与全面动员 2026年度全国社会工作者 职业资格考试，进行再动员、再部署、再落实。社会工作是党 的工作的重要组成部分，社会工作人才是党的六支主体人才队 伍之一。加强这支队伍的建设，不仅是落实中央决策部署的政 治要求，更是推进我市治理体系和治理能力现代化、增进民生 福祉、促进社会和谐的现实需要。下面，我讲四点意见。 一、提高站位，深刻把握社会工作人才队伍建设的时代内 涵与战略价值 当前，我国社会主要矛盾发生深刻变化，社会结构、社会 关系、社会行为方式也随之发生深刻变革，这对创新社会治 理、提升服务效能提出了前所未有的新挑战和新要求。在这样 的时代背景下，深刻理解和把握社会工作人才队伍建设的战略 价值，显得尤为重要和紧迫。 第一，这是夯实党在基层执政根基的必然选择。社会工作 者作为一支专业的社会力量，其根本职责是传递党和政府的温 暖与关怀，解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问 题。他们深入城乡社区、深入基层一线，通过专业的服务，化 解社会矛盾、疏导公众情绪、修复社会关系，成为党和政府联 系服务群众的重要桥梁和纽带。一支政治过硬、本领高强、规 模宏大的社会工作人才队伍，能够有效增强基层党组织的组织 力、凝聚力和服务力，将党的领导和国家治理的"神经末梢"延 伸到社会生活的每一个角落，从而不断巩固党在基层的执政基 础。 第二，这是推进市域社会治理现代化的关键支撑。社会治 理的重心在基层，难点也在基层。面对日益多元化、复杂化的 基层社会事务，传统的行政管理方式有时显得力不从心。社会 工作专业人才，凭借其在需求评估、资源链接、个案辅导、小 组工作、社区动员等方面的专业知识和技能，能够为基层治理 注入新的理念和方法。他们是矛盾纠纷的"调解员"、特殊群体 的"守护者"、社区活力的"催化剂",能够有效弥补政府服务的" 短板",推动治理方式从"管理"向"服务"、从"单向"向"互动"、 从"粗放"向"精细"转变，以专业力量赋能基层高效能治理，提 升社会治理的科学化、精细化、智能化水平。 第三，这是满足人民群众对美好生活新期待的内在要求。 随着经济社会的发展，人民群众的需求已经从基本的物质满足 转向更高层次的精神文化、社会参与、公平正义等方面。社会 工作聚焦于人的发展和福祉，致力于帮助服务对象增强应对困 境、实现自我发展的能力。无论是对留守儿童的学业辅导与心 理关爱，对空巢老人的日间照料与精神慰藉，还是对残障人士 的康复支持与社会融入，社会工作提供的都是有温度、有深 度、个性化、专业化的服务。大力发展社会工作，培养壮大专 业人才队伍，就是直接回应民生关切，增加优质公共服务供 给，让发展的成果更多更公平地惠及全体市民，不断提升人民 群众的获得感、幸福感、安全感。 回顾过去几年，我市社会工作人才队伍建设取得了长足进 步。持证社工人数从五年前的 264人，快速增长到 2025年底的 2627人，实现了近十倍的跨越式发展。特别是 2025年，全市 社会工作者职业资格考试报考人数达到创纪录的 9866人，位居 全省第二，展现出前所未有的发展态势和巨大潜力。这些成绩 为我们今天的工作奠定了坚实基础，也让我们对未来充满信 心。但同时也要清醒地看到，我市社会工作人才队伍在总量、 结构、专业能力等方面，与新时代新征程赋予的使命任务相 比，与先进地区相比，还存在不小的差距。我们必须站在战略 和全局的高度，以更大的决心、更强的力度、更实的举措，推 动我市社会工作人才队伍建设迈上新台阶。 二、靶向发力，奋力开创"百千万行动方案"的崭新局面 深化实施"百千万行动方案",是我市当前和今后一个时期社 会工作人才队伍建设的总抓手。这个方案的核心要义，就是要 通过系统性、递进式的培养和服务，形成人才辈出、服务精 准、群众受益的良性循环。各级各部门必须深刻领会方案精 髓，将其转化为具体行动和实际成效。借鉴省里的成功经验， 结合我市实际，"百千万行动"在 2026年的目标任务可以概括 为：重点培养不少于 100名扎根基层、引领发展的服务骨干； 带动新增不少于 1000名持证上岗、本领过硬的基层社会工作 者；推动专业力量深入一线，直接或间接服务不少于 1万个有 需求的家庭或个人。要实现这一目标，必须在"实"字上下功 夫，在"效"字上求突破。 一要以"百名骨干"为引领，打造基层治理的"领头雁" 这 100名服务骨干是全市社会工作领域的"关键少数",是专 业服务的示范者、基层团队的带领者、政策实践的推动者。培 养工作不能大而化之，必须实施精准滴灌。要依托我市已经全 面启动的"社会工作专业人才支持计划",对遴选出的优秀学员进 行系统化、高阶化的培训赋能。要建立"督导专家+骨干学员"的 结对成长机制，通过实地督导、案例研讨、项目实践等方式， 帮助他们将理论知识迅速转化为解决实际问题的能力。这批骨 干力量要深度嵌入到基层治理的各个领域，在实践中淬炼成 长，真正成为带动一方、影响一片的专业标杆。 二要以"千名干将"为基石，筑牢专业服务的"主力军" 新增 1000名持证社工，是扩大专业人才队伍规模、提升整 体专业化水平的硬任务。这项任务的完成，直接取决于我们接 下来要讲的第三点，也就是 2026年度的职业资格考试动员工 作。这里要强调的是，数量增长必须与能力提升同步。要引导 新考取证书的社会工作者，迅速将"一张纸"的资格认证，转化 为"一辈子"的专业能力。要鼓励和支持他们将所学理论知识， 立即应用于"百千万行动"的一线实践中，在服务群众的生动实 践中巩固所学、提升技能。 三要以"万户受益"为目标，彰显社会工作的"真价值" 人才培养的最终目的在于应用，在于服务人民。社会工作 做得好不好，最终要由人民群众来评判。必须引导