在 XX 市推进新型工业化暨制造业高质量发展 工作会议上的讲话 同志们： 今天我们召开这次会议，主要任务是深入学习贯彻党中央 关于推进新型工业化的重要指示精神，全面落实市委市政府关 于制造业高质量发展的决策部署，总结回顾前一阶段工作成 效，分析研判当前面临的形势任务，对下一阶段重点工作进行 再动员、再部署、再推进。当前正值“十五五”开局之年的关 键时期，推进新型工业化既是实现高质量发展的必由之路，也 是构建现代化产业体系的核心任务。我们必须以高度的政治责 任感和历史使命感，奋力开创我市新型工业化发展新局面。 一、充分肯定成绩，清醒认识推进新型工业化面临的形势 与挑战 回顾过去一年，在市委市政府的坚强领导下，全市上下坚 持把发展经济的着力点放在实体经济上，大力实施制造强市战 略，推动工业经济实现质的有效提升和量的合理增长，为全市 经济社会发展作出了重要贡献。 （一）过去一年的工作成效 工业经济大盘稳中向好，主要指标持续回升 2025年，全市规模以上工业增加值同比增长 6.8%，高于全 国平均水平 1.2个百分点。特别是进入 2026年以来，工业生产 延续回升向好态势，1至 2月份规模以上工业增加值同比增长 7.5%，工业用电量、货运量等先行指标同步改善，企业生产经 营预期明显增强。全市工业投资同比增长 9.2%，其中制造业投 资增长 10.8%，民间投资信心逐步恢复，工业经济运行呈现 “稳中有进、进中提质”的良好态势。 产业结构持续优化，转型升级步伐加快 传统产业技改升级深入推进，累计实施技改项目 XX个，完 成投资 XX亿元，钢铁、化工、建材等行业单位能耗同比下降 5%以上。新兴产业蓬勃发展，高端装备、新能源、新材料、生 物医药等产业产值增速均超过 15%，战略性新兴产业增加值占 规模以上工业增加值比重达到 32%，较上年提高 2.5个百分 点。数字经济核心产业增加值增长 12%，两化融合指数达到 XX，居全国前列。 创新能力显著增强，创新体系日趋完善 全年新增国家级企业技术中心 X家、市级 XX家，市级以上 研发平台总数达到 XX家。关键核心技术攻关取得突破，XX项 “卡脖子”技术实现国产化替代。高新技术产业产值占规模以 上工业总产值比重达到 XX%，科技进步贡献率超过 XX%。企业创 新主体地位进一步强化，规模以上工业企业研发投入强度达到 XX%，新产品销售收入占比持续提升。 产业生态不断优化，发展环境持续改善 “放管服”改革纵深推进，工业项目审批时限压缩至 XX个 工作日以内。减税降费政策落地见效，全年为工业企业减负 XX 亿元。产业园区建设提档升级，新增市级以上特色产业基地 X 个，产业集聚度进一步提高。金融支持实体经济力度加大，制 造业中长期贷款余额增长 XX%，企业融资成本稳中有降。 （二）面临的困难与挑战 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，推进新型工 业化还面临不少困难和挑战。 外部环境：全球经济复苏动力不足，贸易保护主义抬头， 产业链供应链重构加速，外部不确定不稳定因素明显增多。 内部发展：我市工业大而不强、全而不精的问题依然突 出，传统产业占比仍然较高，新兴产业支撑作用有待增强，关 键核心技术受制于人的局面尚未根本改变，企业创新活力有待 进一步激发。 要素保障：土地、能源、环境容量等约束趋紧，融资难、 用工难等问题依然存在，营商环境还需持续优化。 这些问题，必须引起我们高度重视，采取有力措施切实加 以解决。 二、聚焦重点任务，奋力推动新型工业化取得新突破 2026年是实施“十五五”规划的开局之年，也是推进新型 工业化的攻坚之年。做好今年工作，意义重大、责任重大。我 们要锚定目标、抓住关键、精准发力，重点抓好以下六个方面 工作。 （一）着力巩固工业经济稳中向好态势，夯实高质量发展 根基 稳增长是首要任务，必须把稳增长放在更加突出的位置， 全力以赴稳生产、稳投资、稳预期。 一要强化运行监测调度：完善工业经济运行监测体系，加 强重点行业、重点企业、重点产品的跟踪分析，建立完善预警 响应机制，及时发现和解决运行中的苗头性、倾向性问题，确 保工业经济运行在合理区间。 二要扩大有效投资：围绕产业链供应链关键环节，谋划实 施一批重大产业项目，加快在建项目建设进度，推动形成更多 实物工作量，全年实施亿元以上工业项目 XX个，完成投资 XX 亿元以上。 三要深挖消费潜力：组织开展新一轮消费品以旧换新，扩 大新能源汽车、智能家电、绿色建材等产品消费，支持企业开 拓国际市场，培育外贸新增长点。 四要加强要素保障：强化土地、能源、资金、人才等要素 统筹配置，优先保障重大项目需求，切实降低企业生产经营成 本。 （二）着力提升产业链供应链韧性和安全水平，构建自主 可控产业体系 产业链供应链安全稳定是构建新发展格局的基础，必须把 增强产业链供应链韧性和竞争力放在更加突出的位置。 一要深入实施产业链“链长制”：聚焦重点产业链，编制 产业链全景图、招商图、项目图，建立重点企业、重点项目、 重点平台清单，实行挂图作战、专班推进。 二要加强关键核心技术攻关：围绕集成电路、工业软件、 高端装备、新材料等领域，组织实施重大科技专项，突破一批 “卡脖子”技术，提升产业基础能力和产业链现代化水平。 三要推进产业基础再造：加快基础零部件、基础材料、基 础工艺、基础技术等领域补短板、锻长板，提升产业链关键环