在全省建设一流创新生态打造最具竞争力营商 环境大会上的讲话（摘要） 浙江省委书记 （2026 年） 2006年 3月 20日，时任浙江省委书记习近平同志主持召 开全省自主创新大会，高瞻远瞩地作出建设创新型省份和科技 强省的战略部署。20年来，在建设创新型省份和科技强省的战 略指引下，我省科技创新取得跨越式发展，科技创新核心指标 大幅提升，创新人才队伍建设实现重大突破，原创性标志性成 果加速涌现，科技创新产业创新深度融合迈上新台阶。20年浙 江创新发展取得的历史性成就，根本在于习近平总书记领航掌 舵，在于“八八战略”科学指引，也是全省上下共同努力、拼 搏奋斗的结果。 当前，我们已经站在了新的起点上。要清醒认识到，以人 工智能为代表的新一轮科技革命和产业变革加速突破，新技术 新赛道竞争日趋激烈。如今的创新之争，早已超越技术、项 目、要素的单打独斗，已成为创新生态和创新体系的整体竞 争。我们要认真学习贯彻习近平总书记关于科技创新的重要论 述和考察浙江重要讲话精神，深入践行“八八战略”，立足全 省自主创新大会 20年新起点，着力推进一流创新生态建设、打 造最具竞争力营商环境，加快建设创新浙江，为推动高质量发 展建设共同富裕示范区取得决定性进展、率先呈现基本实现社 会主义现代化的生动图景提供有力支撑。 提高站位、统一思想，深刻认识和把握加快建设一流创新 生态的极端重要性 创新生态是创新主体、创新要素、创新环境等共同构成并 相互作用的生态系统。国内外经验都充分证明，凡是创新创造 活力迸发的地方，都离不开生命力旺盛、根植力强大的创新生 态。具有竞争力的营商环境，不仅包括优质的政务服务、良好 的法治环境、公平的市场条件，更重要的是能够通过这个生态 系统，让创新者更好施展才华、成就梦想。我们要建设的一流 创新生态，就是让各类创新人才、创新主体都愿意来到浙江、 融入浙江、扎根浙江，都能享有充足的阳光、丰沛的雨露和肥 沃的土壤，都能够在浙江这片热土上播种梦想、挥洒智慧、成 就事业。我们一定要深刻认识建设一流创新生态的重大意义， 进一步深化思想认识、增强行动自觉。 这是深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神的实际行 动。习近平同志在浙江工作期间，就高度重视创新生态建设， 在 2006年全省自主创新大会上明确要求“动员全社会力量，营 造良好的创新环境”。党的十八大以来，习近平总书记就科技 创新作出系列重要论述，明确要求“营造具有全球竞争力的开 放创新生态”。特别是 2023年 9月习近平总书记考察浙江时， 明确要求浙江要在以科技创新塑造发展新优势上走在前列。我 们一定要牢记嘱托、感恩奋进，以加快建设一流创新生态的实 际行动，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。 这是纵深推进创新浙江建设、打造具有全球影响力的科创 高地的应有之义。省委十五届七次全会作出了建设创新浙江的 《决定》，明确提出要“加快建设科技创新强、产业能级高、 创新主体活、创新生态好的创新浙江”，强调要“打造具有全 球影响力的科创高地、全球先进制造业基地和人工智能创新发 展高地”。一流创新生态是滋养创新的丰厚土壤，与做深做透 “两篇大文章”、打造人工智能创新发展高地，共同构筑了创 新浙江建设的“四梁八柱”。要加快建设创新浙江，就必然要 夯实一流创新生态这个底座；要成为具有全球影响力的科创高 地，就必然要成为创新生态的高地。我们一定要把握关键、抓 住重点，加快培育一流创新生态，让创新人才竞相涌现，让创 新主体茁壮成长，让创新成果层出不穷，让“浙里创新、万物 生长”成为创新浙江的重要标志。 这是加快建设创新浙江、因地制宜发展新质生产力、构建 浙江特色现代化产业体系的必由之路。浙江“七山一水两分 田”，资源要素缺乏，最大的优势是浙商，最大的底气是创 新，唯有创新才能破解高质量发展新的“成长烦恼”。创新具 有偶然性和不确定性，不会沿着一条精准预设的轨道走下去， 但支持创新的生态是可以被悉心培育的。只有把创新生态打造 好了，把孕育创新的土壤和环境建立起来了，创新的种子才能 破土而出，创新成果才能自然萌发，才能形成万物生长的“热 带雨林”，才能有力催生新质生产力，才能加快构建现代化产 业体系。我们一定要对标国际最高标准、持续加力攻坚，加快 构筑不可复制的创新“护城河”，加快打造持续领跑的核心竞 争力。 明确目标要求、聚焦关键重点，加力推动一流创新生态建 设取得更大突破 总的是要认真学习贯彻习近平总书记关于科技创新的重要 论述和考察浙江重要讲话精神，深入践行“八八战略”，聚焦 落实习近平总书记对浙江“4+1”重要要求和省委“132”总体 工作部署，牢牢扭住高质量发展建设共同富裕示范区这一核心 任务，加快建设以人才成长“最佳沃土”、企业发展“最好摇 篮”、融合协同“最高质效”、政策服务“最为有感”为鲜明 特征的一流创新生态，纵深推进创新浙江建设，为推动高质量 发展建设共同富裕示范区取得决定性进展、率先呈现基本实现 社会主义现代化的生动图景提供有力支撑，努力为全国大局多 作贡献。 总体目标是：到 2030年，具有强大竞争力、吸引力、影响 力的一流创新生态基本建成，人才成长“最佳沃土”、企业发 展“最好摇篮”、融合协同“最高质效”、政策服务“最为有 感”的鲜明特征充分彰显，“浙里创新、万物生长”深入人 心，创新人才竞相涌现、创新主体茁壮成长、创新成果层出不 穷的生动局面全面形成，浙江创新生态和营商环境“金名片” 更加熠熠生辉。 重点抓好 4个方面： 持续在人才“引育留用”上下功夫，让浙江成为天下英才 向往扎根、梦想成真之地