在推动 XX 产业高质量发展座谈会上的讲话 同志们： 今天我们召开这次推动 XX产业高质量发展座谈会，主要任 务是深入贯彻落实党中央、国务院关于保障粮食安全和重要农 产品供给的决策部署，分析当前 XX产业发展面临的新形势、新 挑战，研究部署下一阶段重点工作，进一步统一思想、凝聚共 识，推动 XX产业实现高质量发展。参加今天会议的有 XX部相 关司局负责同志，部分重点 XX企业代表，行业协会负责同志以 及相关领域的专家学者。刚才，几位企业代表和专家作了很好 的发言，提出了许多有价值的意见建议，听了很受启发，有关 部门要认真研究吸纳。下面，结合当前形势和工作实际，我讲 几点意见。 一、深刻认识推动 XX产业高质量发展的重大意义 XX产业是关系国计民生的重要产业，XX产品是城乡居民重 要的“菜篮子”产品，在保障国家粮食安全、促进农民增收、 推进乡村振兴中具有举足轻重的地位。近年来，我们坚持稳中 求进工作总基调，不断优化产能调控机制，加强疫病防控，推 动产业转型升级，XX产业发展取得了阶段性成效。但同时我们 也要清醒地看到，当前产业发展仍面临不少困难和挑战。受市 场周期性波动、饲料成本上升、疫病风险等多重因素影响，XX 产品价格起伏较大，养殖场户盈利空间收窄，部分企业经营困 难，产业稳定发展面临较大压力。 在这种形势下，我们必须从战略和全局的高度，深刻认识 推动 XX产业高质量发展的极端重要性。 一是保障国家粮食安全和重要农产品供给的必然要求。粮 食安全是“国之大者”。XX产品作为重要的动物蛋白来源，其 稳产保供直接关系到城乡居民的“肉盘子”。当前，国际形势 复杂多变，全球农产品供应链不稳定性不确定性增加，必须立 足自身，把 XX产业发展好，确保任何时候都能产得出、供得 上，牢牢掌握保障供给的主动权。 二是推进乡村全面振兴和农民增收致富的重要途径。XX产 业产业链长、带动能力强，是农民增收的重要渠道。推动 XX产 业高质量发展，有利于带动饲料、兽药、屠宰、加工、流通等 相关产业发展，创造更多就业机会，促进农民持续稳定增收， 为乡村全面振兴提供有力支撑。 三是满足人民美好生活需要的迫切需要。随着城乡居民生 活水平不断提高，消费结构升级趋势明显，对 XX产品的品质、 安全、多样性提出了更高要求。推动 XX产业高质量发展，有利 于增加优质安全产品供给，提升产品品质和附加值，更好满足 人民群众日益多元化的消费需求。 二、准确把握当前 XX产业发展面临的形势 当前，XX产业发展正处于转型升级的关键时期，机遇与挑 战并存，希望与困难同在。我们要坚持两点论和重点论相统 一，既要看到有利条件，增强发展信心，又要正视困难问题， 增强忧患意识。 （一）有利条件 党中央、国务院高度重视 XX产业发展，出台了一系列支持 政策，为产业发展提供了有力保障。随着科技进步和产业升级 步伐加快，规模化、标准化、智能化养殖水平不断提高，产业 发展基础更加稳固。消费市场逐步回暖，需求潜力持续释放， 为产业发展提供了广阔空间。同时，经过多年发展，我国 XX产 业已经形成了较为完整的产业链供应链体系，抗风险能力明显 增强。 （二）困难挑战 主要表现在几个方面： 产能结构性矛盾突出：部分时期产能过剩问题较为严重， 能繁母猪存栏量偏高，市场供应宽松，导致价格持续低迷。 生产成本居高不下：饲料原料价格高位运行，人工、环 保、防疫等成本持续上升，养殖效益空间受到挤压。 疫病防控形势依然严峻：非洲猪瘟等重大疫病对产业的威 胁仍然存在，防控难度大、成本高。 市场波动风险加大：受多重因素影响，市场价格波动频繁 剧烈，养殖场户面临较大的市场风险。 产业化水平有待提升：中小散户占比仍然较高，标准化规 模化水平不够，产业链协同发展能力不强，抗风险能力较弱。 面对这些形势，我们必须保持战略定力，坚定发展信心， 善于化危为机，在应对挑战中开创新局面，在解决矛盾中实现 新发展。 三、扎实推进 XX产业高质量发展的重点任务 推动 XX产业高质量发展，必须坚持问题导向和目标导向相 结合，突出重点、抓住关键，精准发力、久久为功。下一步， 要重点抓好以下几个方面工作： 着力加强产能调控，构建稳定发展新格局 着力强化科技支撑，培育产业发展新动能 着力推进产业融合，构建全产业链新体系 着力抓好疫病防控，筑牢生物安全新屏障 着力推动绿色发展，促进生态养殖新转型 （一）着力加强产能调控，构建稳定发展新格局 稳住产能是稳住供给、稳住价格的基础。要进一步完善产 能调控实施方案，落实“三区”划定和产能调控措施，保持能 繁母猪存栏量处于合理区间。引导养殖场户科学调整生产结 构，有序调减过剩产能，优化区域布局和产品结构。建立健全 产能预警机制，加强生产监测和形势研判，及时发布预警信 息，引导养殖场户合理安排生产节奏，避免盲目扩产或集中退 出。严格控制新增产能，强化项目审批和用地管理，防止低水 平重复建设。加大二次育肥管控力度，引导养殖场户理性补 栏，减少市场投机行为，维护正常生产经营秩序。 （二）着力强化科技支撑，培育产业发展新动能 科技创新是推动产业高质量发展的核心动力。要深入实施 种业振兴行动，加强 XX种源技术攻关，培育具有自主知识产权 的优良品种，提高良种覆盖率。支持龙头企业建设高水平研发 平台，开展关键技术协同攻关，推动饲料营养、疫病防控、智 能化养殖等领域技术突破。加快先进适用技术推广应用，推进 标准化规模养殖，提高生产效率和资