区税务局党委书记在选人用人 专项整治专题会商会上的讲话 同志们： 大家好。今天，我们在这里召开全区税务系统选人用人专项 整治专题会商会，意义重大，正当其时。当前，全区税务系统 正处于深化税收征管改革、推进智慧税务建设的关键阶段，干 部队伍的素质高低、作风优劣、结构是否合理，直接决定着各 项改革举措能否落地生根，直接关系到税务事业的长远发展。 在此，我代表区局党委，向长期以来在干部人事工作中辛勤付 出的各部门负责同志、向在座的各位同事，表示衷心的感谢和 诚挚的问候！ 选人用人，是政治生态的"风向标"，是干部队伍建设的"牛 鼻子"，更是全面从严治党向纵深推进的"关键棋"。用好一个 人，能带好一大片；用错一个人，会挫伤一大片。近年来，在 市局党委的坚强领导和区委组织部门的有力指导下，我局在干 部选拔任用方面做了大量工作，干部队伍总体是好的，结构持 续优化，能力稳步提升，为税收事业高质量发展提供了有力的 组织保障。对此，我们要给予充分肯定。 但与此同时，我们更要以刀刃向内的勇气和刮骨疗毒的决 心，深刻审视、认真检视当前选人用人领域存在的突出问题和 薄弱环节。这些问题如果得不到及时纠偏和系统治理，就会像 慢性毒药一样侵蚀干部队伍的战斗力，动摇税务事业的根基。 根据近期自查自纠、巡视巡察反馈以及日常管理中掌握的情 况，当前的问题集中体现在三个方面，必须引起我们的高度警 醒和深刻反思。 一、对选人用人工作要求的再认识、再把握 在剖析问题之前，有必要先对标对表，厘清选人用人工作到 底有哪些根本性、方向性的要求，确保我们在思想上不跑偏、 行动上不走样。 （一）政治标准是第一要求，必须把牢选人用人的"方向 盘"。习近平总书记反复强调，选人用人要把政治标准放在首 位。税务机关首先是政治机关，旗帜鲜明讲政治是第一位的要 求。选什么样的人、用什么样的干部，首先要看政治忠诚、政 治定力、政治担当、政治能力、政治自律。那些在大是大非面 前立场坚定、在急难险重任务中冲锋在前、在日常工作中敢于 亮剑的干部，才是我们真正需要的人才。决不能让那些政治上 的"两面人"、表态多调门高而行动少落实差的干部混入关键岗 位。 （二）德才兼备、以德为先是基本准则，必须校准选人用人 的"度量衡"。德才兼备、以德为先，是我们党选拔任用干部的 一贯方针。在税务系统，"德"不仅体现在政治品德上，还体现 在职业道德、社会公德和个人品德上。执法为民的宗旨意识强 不强、面对诱惑能不能守住底线、对待纳税人缴费人的态度端 不端正，都是"德"的具体体现。同时，专业能力、业务素养、 改革创新能力等"才"的维度同样不可或缺。当前税收改革日新 月异，没有过硬的本领，光有良好的品行，同样无法胜任岗位 要求。德与才如同鸟之双翼、车之两轮，缺一不可。 （三）事业为上、人岗相适是根本原则，必须把住选人用人 的"适配度"。选人用人的最终目的，是推动事业发展。"骏马能 历险，力田不如牛；坚车能载重，渡河不如舟。"每个人都有自 己的长处和短板，关键是把合适的人放到合适的岗位上。要从 税收事业发展的实际需要出发，因事择人、量才适用，真正做 到人尽其才、才尽其用、用当其时。绝不能搞"因人设岗""论资 排辈"，更不能把干部岗位当作安抚照顾的"福利品"。 （四）严管厚爱、激励约束是重要方法，必须用好选人用人 的"组合拳"。好干部是选出来的，更是管出来的。选人用人不 能只看"选"这一步，更要看"用"之后的跟踪培养和监督管理。 要坚持严管与厚爱相结合、激励与约束并重，既要为担当者担 当、为负责者负责，营造干事创业的良好氛围；又要抓早抓 小、防微杜渐，对苗头性、倾向性问题及时咬耳扯袖、红脸出 汗，防止小毛病演变成大问题。 二、当前税务系统选人用人领域存在的突出问题剖析 对照上述要求，结合我局实际，当前选人用人领域存在的问 题不容回避，主要表现在以下几个方面。 （一）政治素质考察"虚化弱化"，选人用人的政治标尺不够 硬。一是政治标准在操作层面"软化"。在干部选拔的具体实践 中，政治素质考察往往停留在看表态、看材料、看测评的"三 看"层面，缺乏可量化、可操作、可比较的具体指标，导致政治 标准成为"橡皮尺子"——看似有标准，实际弹性大。有的干部 政治表态调门很高，但一到关键时刻就"掉链子"，考察中却难 以精准识别。二是政治把关存在"走过场"现象。个别环节在干 部动议、民主推荐、组织考察中，对政治素质的审查往往一笔 带过、浅尝辄止，政治画像千人一面、大同小异，没有真正发 挥"一票否决"的刚性作用。三是政治理论学习考核与干部使用 衔接不紧。有的干部对党的创新理论学习浮于表面、入耳不入 心，但在干部选拔中，这一情况未被有效纳入评价体系。 （二）选人用人导向存在"偏差偏移"，干部使用的精准度不 够高。一是"唯票唯分"的惯性思维仍未根除。有的单位在干部 推荐中过于依赖票数排名，简单以票取人，导致一些敢抓敢 管、动真碰硬的"狮子型"干部因得罪人而票数不高，而一些"老 好人""太平官"反而在推荐中脱颖而出。二是"论资排辈"的隐性 规则依然存在。在一些岗位的配备上，仍然存在"按年头排 队""等位子轮岗"的现象，优秀年轻干部"等不起"却又"上不 来"，既造成了人才浪费，也挫伤了干部积极性。三是"重业务 轻管理"的倾向值得警惕。税务系统专业性强，个别单位在选拔 中层干部时，片面强调税收业务能力，忽视了管理能力、群众 工作能力和团队领导力