党课：认清形势、坚守底 线，永葆清正廉洁政治本色 同志们： 今天，我们在这里召开全院大会，共同学习贯彻二十届中央 纪委五次全会精神，并以此为契机，深入开展一次党风廉政建 设专题党课。主要目的，就是要引导全院党员干部和教职员 工，深刻认识当前全面从严治党的新形势、新要求，时刻绷紧 纪律规矩这根弦，以更加坚定的信念、更加务实的作风，为推 动学院“十五五”规划实现良好开局提供坚强有力的政治和纪 律保障。 一、深刻认识新时代全面从严治党的严峻形势与历史成 就，始终保持“两个永远在路上”的清醒与坚定 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以前所未有 的决心和力度推进全面从严治党，开展了史无前例的反腐败斗 争。经过十余年的不懈努力，“打虎”、“拍蝇”、“猎 狐”三管齐下，反腐败斗争取得了压倒性胜利并全面巩固。但 我们必须清醒地认识到，反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨 性丝毫未变。正如习近平总书记所强调的，全面从严治党永远 在路上，党的自我革命永远在路上。 放眼全球，腐败作为一种社会毒瘤，其治理是世界性难题。 当前国际反腐败斗争呈现出高压态势持续、腐败手段隐蔽化、 国际合作不断深化等新趋势。在这样的大背景下，任何组织和 个人都不可能置身事外。聚焦国内，党中央正以“得罪千百 人，不负十四亿”的使命担当，将反腐败斗争向纵深推进。二 十届中央纪委五次全会再次释放出严字当头、一以贯之的强烈 信号，强调要持续发力、纵深推进反腐败斗争。具体到我们高 等教育领域，形势同样不容乐观。长期以来，有人认为高校 是“象牙塔”，是远离腐败的“净土”。然而，近年来一系列 触目惊心的案件警示我们，高校绝非廉洁“净土”，反腐败斗 争的压力在这里同样巨大。据不完全统计，仅2025年全年，全 国高校系统就有超过50名省部级及领导干部被立案审查调 查，进入2026年以来，这一高压态势丝毫未减，短短数月内又 有数十名高校领导干部相继落马。这些案件涉案金额巨大、情 节恶劣，严重破坏了教育公平，侵蚀了高校的社会公信力，玷 污了“立德树人”的神圣使命。这充分说明，高校领域的腐败 问题存量尚未彻底清除，增量仍在发生，党风廉政建设和反腐 败斗争的任务依然艰巨繁重。我们学院全体同志，特别是党员 领导干部，必须从这些血的教训中深刻警醒，彻底摒弃“看 客”心态和“与己无关”的思想，切实增强忧患意识和责任意 识，以高度的政治自觉投入到这场输不起也决不能输的斗争中 去。 二、深入剖析高校腐败问题的成因机理与突出风险，精准把 握“靶心”，筑牢“防线” 腐败的本质，是公权力的异化和滥用。高校作为知识、权力 和资源的交汇点，同样存在滋生腐败的土壤和条件。深入分析 近年来查处的高校腐败案件，我们可以发现其规律与特点，主 要集中在以下几个高风险领域，这些领域也是上级主管部门和 纪检监察机关反复强调需要重点防控的风险点： （一）基建工程与物资采购领域。高校基建项目投资巨 大，专业性强，决策链条长，从项目立项、招标投标、工程变 更到物资采购、款项支付，每一个环节都存在巨大的廉政风 险。一些不法分子与校内掌握权力的干部内外勾结，通过违规 插手、设置门槛、虚报造价等方式大搞权钱交易，把教育工程 项目变成了“腐败温床”和个人“提款机”。教育部发布的 《直属高校和直属单位基本建设廉政风险防控手册》中，就梳 理出142个廉政风险点，其中工程招标环节的风险等级最高。 （二）科研经费管理与使用领域。随着国家对科技创新的投 入持续加大，高校科研经费体量快速增长。但与此同时，管理 制度和监督机制未能同步跟上，给一些人留下了可乘之机。他 们利用项目申报、经费报销、设备采购等环节的漏洞，采取虚 列开支、套取现金、违规外包、化公为私等手段，将宝贵的科 研经费装入个人腰包，严重违背了科研诚信，浪费了国家资 源。 （三）招生录取与人事任免领域。招生和人事权是高校的核 心权力之一，直接关系到学生的命运和教职工的职业发展，社 会关注度极高。少数掌握相关权力的干部，将此作为寻租的工 具，在招生指标、专业调剂、干部选拔、职称评定等环节优亲 厚友、收受贿赂，严重破坏了教育公平和选人用人风气。XX大 学原校长XX，就是利用职务便利，在干部选拔、人事录用等方 面为他人谋利，非法收受巨额财物，最终身陷囹圄。 （四）财务管理与资产处置领域。高校财务部门掌握着大量 的资金流，资产管理部门则负责庞大的国有资产。如果监管不 严，“一支笔”审批现象突出，就容易出现私设“小金库”、 挪用公款、违规报销、低价处置国有资产等问题，造成国有资 产的严重流失。 （五）校办企业与合作办学领域。校办企业本是产学研结合 的重要平台，但由于产权关系复杂、监管机制模糊，往往成 为“法外之地”。一些校领导利用职权，将校办企业视为自己 的“私人领地”，进行利益输送，甚至把学校的优质资源无偿 或低价转移给关联企业，实现“期权腐败”。 （六）学术诚信与师德师风领域。学术是高校的生命线，师 德是教师的立身之本。然而，学术不端、师德失范问题时有发 生。有的教师在科研中弄虚作假、抄袭剽窃；有的导师利用职 权压榨学生，甚至与学生发生不正当关系；有的则违规收受学 生及家长的礼品礼金。这些行为虽然未必都构成违法犯罪，但 严重败坏了学术风气和育人环境，损害了教师队伍的整体形 象。 （七）后勤服务与资源分配领域。后勤服务如图书馆资源、 食堂管理、学生宿舍分配等，看似是“小事”，却与师生利益 息息相关。这些领域的“微腐败”和不正之风，虽然案值不 大，但发生频率高，影响范围广，会直接降低师生的获得感和 幸福感，侵蚀他们对学校